一、关于招商引资
(一)切实明确招商引资工作责任
1.明确县市区、功能区责任
2.明确市直部门责任
3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任
(二)切实提升招商引资工作质量
1.高质量的招商是全过程招商
2.高质量的招商是产业招商
3.高质量的招商是有效招商
(三)切实提升招商引资能力水平
1.“店小二”要“穷则思变”
2.选专业人做专业事
3.推荐招商能人担当建设大任
(四)切实严格招商引资考核结账
1.严格考核重实效
2.严格考核重平时
3.严格考核结硬账
二、关于工业经济
(一)管工业要有“三感”
1.要有自豪感
2.要有紧迫感
3.要有使命感
(二)管工业要做好“五抓”
1.抓产业明大势
2.抓项目促发展
3.抓调度保速度
4.抓服务解难题
5.抓政策惠企业
(三)管工业要做到三个“主”
1.当好党委政府的主参谋
2.当好工业发展的主抓手
3.当好攻坚克难时的主攻手
蒋鸿同志在全市招商引资和工业经济工作会议上的讲话(摘要)
(2019年3月28日)
(根据录音整理)
一、关于招商引资，我讲四点意见
(一)切实明确招商引资工作责任
1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了气候；工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。
2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务荆州高新区、纪南文旅区及相关县市区；二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头；三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委；四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。
3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。
(二)切实提升招商引资工作质量
高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里？一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商？
1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。2019年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。
2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。
3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效？产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来？一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资；二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同；三是防止过分的依赖政府掌握的市场；四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例；五是提防过度宣传的项目。
(三)切实提升招商引资能力水平
抓招商、服务招商的同志，就是荆州的“店小二”。
1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直？要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明
