一、我县在舂陵江和西水流域环境保护的现状
（一）流域概况
1.舂陵江流域：舂陵江是湘江上游的重要一级支流
2.西水流域：西水河发源于北湖区与桂阳交界处的仰天湖、龙渡岭
（二）工作开展情况
1.大力推进湘江流域（桂阳）水污染综合防治
2.积极推进生态治理工程建设
3.认真做好舂陵江和西河流域林业生态保护工作
4.不断加强水域畜禽养殖污染防治工作
5.推进城乡污水处理设施建设
二、存在的问题和困难
1.水污染防治方面还存在诸多难题
2.水利整治、项目推进过程中还存在一定阻力
3.农村面源污染日益突出
4.城乡垃圾处理能力不足
三、推动舂陵江和西水流域环境保护的几点建议
1.进一步政策聚焦
2.进一步深化污水处理厂建设运营监管
3.进一步严格推行“河长制”
4.进一步加强源头生态建设
5.进一步加大农业面源和畜禽污染整治力度
6.完善城乡垃圾处理体系建设
7.进一步做好污染同治工作
8.进一步加强宣传教育
关于加强舂陵江和西水流域环境保护的调研报告 |
根据省政协“加强湘资沅澧四水源头地区环境保护”三级联动调研课题的要求和县委批转的《政协桂阳县委员会2019年工作要点》的安排，2019年10月，由县政协党组副书记、副主席刘忠带队，组织市、县政协委员成立调研组深入部分乡镇、环境治理项目点，对我县舂陵江和西水流域环境保护的现状进行实地调研，查找环境保护中存在的问题和困难，提出对策建议。现将有关调研情况报告如下：
一、我县在舂陵江和西水流域环境保护的现状
（一）流域概况
1.舂陵江流域：舂陵江是湘江上游的重要一级支流，发源于永州市蓝山县，汇聚了蓝山、嘉禾、新田、桂阳四县主要河流水系及临武部分水源。全长304公里，流域面积6746平方公里，河水年径流量14.9亿立方米。其中桂阳县境内主流长115公里，有支流153条，总流域面积2244.38平方公里，占全县总面积75.5%。60年代末，在桂阳县境内的上游建有飞仙河坝、余田河坝，1970年又建成了欧阳海水库。其中陶家河是舂陵江的支流，发源于临武县三十六湾，流经临武、嘉禾和桂阳3县，全长58.5公里，流域总面积602 平方公里，属湘江二级支流。陶家河桂阳段长12.7公里，流经方元镇周家村、元里村，至浩塘镇江口岭注入舂陵江。
2.西水流域：西水河发源于北湖区与桂阳交界处的仰天湖、龙渡岭，流经桂阳、北湖、苏仙、永兴四县区的八个乡镇，在永兴塘门口镇汇入耒水，全长142 公里，流域面积1618 平方公里，是郴州市最大的本土河流。西水河（桂阳段）位于桂阳县城东面，距县城2公里，流经县境内太和镇、黄沙坪街道、正和镇等乡镇（街道），是桂阳县城的纳污水体，县城生活污水经县城一期、二期污水处理厂处理后排入西水河。
（二）工作开展情况
1.大力推进湘江流域（桂阳）水污染综合防治。近年来，我县组织相关职能部门对县辖区范围内非法排污企业进行集中整治，先后取缔关闭了桥市红日砷制品厂等49家非法排污企业，对雷坪矿区所有合法企业实行了休克疗法，督促每个企业按环保要求完善了环保设施，并完成环保“三同时”验收。同时，先后申报、组织实施了雷坪矿区重金属污染综合治理工程、宝山矿业有限责任公司尾矿库综合治理工程及高效清洁选矿示范工程项目、砷渣安全处置项目、黄沙坪矿业分公司铁（多金属）尾矿库废水处理改扩建工程、康元公司废水废气治理工程项目等24个治理项目，共争取环保专项资金2亿余元。其中，22个治理项目已完成验收，桂阳县桥市乡野鹿村天子地砷渣污染场地风险管控工程及桂阳县桥市乡野鹿村野鹿滩砷渣污染场地风险管控工程2个项目正在抓紧实施中。通过湘江流域污染综合防治项目的实施，我县舂陵水、西水河考核断面水质稳定达到地表水Ⅲ类以上标准，砷、铅等重金属指标逐步改善。投资1.3亿元开展黑臭水体整治。
2.积极推进生态治理工程建设。一是抓好陶家河治理。工程主要建设内容为：陶家河（桂阳段）5.37km综合整治，衬砌河道3段4.22km，河道疏浚2段1.148km，尾砂覆盖2处0.4万m3，尾砂填埋2处5.2 万m3。目前该工程基本完工，从检测数据来看，该河段的水质越来越好，实现了“治水与治污并重、突出治污为主”的目的。二是开展全县河湖“清四乱”工作。欧阳海库区“清四乱”问题清单任务基本整治完毕。四大渔场退养工作有序推进。积极推进河道划界工作，2020年10月底前可完成管理范围界桩埋设、数据库建设、确权登记发证及验收工作。小水电清理工作加快推进。我县共有小水电站180座， 8月25日完成了小水电清理整改综合评估报告编制工作并批复公示，实现进度赶超。目前，“一站一策”、“一站一册”方案正在加紧编制当中，预计11月前全部完成。三是全力推进“河长制”各项工作。严格督促各级领导严格按要求巡河，履行各级河长的职责。双流河黑臭水体整治后续项目（截污工程）、小微湿地试点建设项目、船舶污染物岸上收集点建设项目、乡镇（千吨万人）饮用水水源保护区划分与整治、71个城乡引水监测点设置、样板河建设等工作有序推进。
3.认真做好舂陵江和西河流域林业生态保护工作。近年来，提请县委、县政府先后出台了《关于在全县范围内开展封山育林（禁伐）工作的实施意见》、《桂阳县肖家山水库、方元水库水源涵养林提质改造（2015－2017）三年行动计划实施方案》等系列林业生态建设性指导及政策性文件。2019年共完成水源涵养林造林0.69万亩，主要河流两侧可视范围内水土保持林造林1.62万亩；森林生态景观提质彩化山头造林0.85万亩；河道岸线绿化提质54公里。对肖家山、方元水库等重要饮用水源地，实施饮用水源保
