一、主要做法及成效
(一)完善制度建设
(二)拓宽联系渠道
(三)增强联系实效
二、存在的不足和薄弱环节
(一)平台不够
(二)渠道不宽
(三)互动不足
(四)均衡性不够
(五)广泛性不够
(六)针对性不强
(一)思想认识不高
(二)履职能力不足
(三)时间精力难保障
(四)制度建设不完备
三、几点建议
(一)认识要高
(二)思路要清
(三)内容要实
(四)方法要活
(五)效果要好
代表联系群众制度的探索与思考
十八大报告指出"在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"。党中央提出如此明确而具体的要求,这既表明党中央高度重视代表联系群众工作,更进一步阐明代表联系人民群众同党保持与人民群众的联系是统一的、密不可分的,是党联系人民群众的一个重要方面。党中央将完善代表联系群众制度写入十八大报告,提升到前所未有的高度,这是对新时期坚持和完善人民代表大会制度提出的新期望、新要求。这对于在代表联络机构工作的同志来说,犹如一面旗帜、一盏明灯,指引着新形势下人大代表工作的方向。
近年来,株洲市市、县、乡三级人大代表工作在市委、市人大常委会的正确领导和省人大常委会联工委的精心指导下,围绕密切代表与人民群众的血肉联系,充分发挥代表作用的工作主题,在代表联系群众工作方面积极探索,取得一定成效。
一、主要做法及成效
我市人大常委会领导高度重视人大代表工作,尤其重视代表联系群众平台建设,筑牢人大工作基础。
(一)完善制度建设。市人大常委会确立了常委会组成人员分片联系代表、走访基层代表、接待代表来访的相关制度,开展主任接待日、驻会委员接待人民群众活动,并在市人大网站公布代表名单和基本情况,将每年11月确定为市人大常委会组成人员联系、走访代表月,组织"代表活动日"等。各县市区也结合自身实际,制定常委会组成人员对接基层、走访代表、联系选民等制度,开展间接选举的代表向选举单位述职,直接选举的代表进选区、向选民述职等工作。如醴陵市在城区街道设立人大工作办公室,在全市创建"人大代表之家",并出台相关制度,形成了常委会领导联系单位和乡镇,常委会工作机构联系代表小组,代表联系群众的"三联"网络。芦淞区坚持"主任接待日"和驻会组成人员联系代表制度,密切常委会领导与代表、代表与人民群众的联系,通过听取群众意见和调研,帮助解决了城市拆迁工作的矛盾纠纷、芦淞市场群部分企业缺乏发展规划等问题。此外,芦淞区开展了"代表进选区接待选民"活动,区委书记、区人大常委会主任带头,组织辖区内人大代表分期分批深入所在选区,接待选民,《人民之友》对此进行了专题报道,受到社会各界好评。
(二)拓宽联系渠道。多年来,代表联系人民群众已成为我市各级人大代表的自觉行为。代表们参与各类调研、视察、走访、座谈、接访、执法检查、专项工作评议等代表活动,主动以集体履职行权的方式深入人民群众,听取群众意见。同时,还采取代表和公民列席人大常委会的方式,实现代表与群众的"上下对接",密切代表与人民群众的联系。
(三)增强联系实效。代表们通过广泛联系人民群众,根据人民群众的意见,提出建议、批评、意见,交有关部门办理,解决了很多实际问题,取得积极成效。如驻株洲市的国、省人大代表积极联系人民群众,倾听群众呼声,反映群众意愿,提出建议意见,得到国家、省有关部门的重视,为推进湘江重金属污染治理、清水塘污染治理和土地变性、市区内重化企业绿色搬迁、衡炎高速建设等作出了积极贡献。又如我市文化园内的天鹅湖,原本垃圾如山,淤泥沉积,恶臭扑鼻,群众反映强烈,市代表们经过调研走访,根据湖体实际情况,提出改造天鹅湖的建议和方案,经过近一年的疏浚水道、除塞清淤,现在文化园内鸟语花香,天鹅湖畔游人如织,成为株洲市民休闲、游玩的好去处。株洲作为"山水桥城",依靠桥梁连接湘江两岸,曾经设立在株洲大桥上的收费站成为东西交通的阻塞,造成桥面交通拥堵,市民怨声载道,为此,市人大代表经过连续三年的调研,呼吁拆除桥面收费站,缓解交通压力,并拿出改变城市路桥收费方式的具体建议,政府有关部门办理落实后,一

