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在全省科技工作视频会议上的讲话

同志们：

下面由我传达学习全国科技工作会议精神。

2022年12月30日上午，2023年全国科技工作会议在京召开。这次会议精神主要体现在XXX部长的工作报告中，共分三个部分。

第一部分，2022年科技工作成就

X部长指出，2022年全国科技界坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央国务院决策部署，狠抓科技政策扎实落地，完成了党中央国务院部署的各项工作。强化国家战略科技力量，加速推进国家实验室建设、全国重点实验室重组。开展企业技术创新能力提升行动。新建2家国家自创区、8家国家高新区、5家国家可持续发展议程创新示范区和25个创新型城市。实施新修订的科技进步法，完善科技奖励和激励机制，开展科技成果评价改革试点。加快科技人才队伍建设，开展减轻青年科研人员负担专项行动。强化外国专家工作，优化外国人才来华工作生活便利制度，召开全国外国专家工作会议。推进科普工作，印发新时代加强科普工作的意见。加强科技伦理治理和科研诚信建设。积极拓展国际科技合作。

第二部分，党的十八大以来科技创新的历史性成就和宝贵经验

X部长指出，党的十八大以来全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元，研发投入强度从1.91％提升至2.44％，我国在全球创新指数中的排名从第34位上升到第11位，进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新道路。

一是坚持“四个面向”系统布局科研攻关，我国科技实力的国际地位大幅提升。二是实施创新驱动发展战略，形成高质量发展的强大引擎。三是强化战略科技力量，国家科研能力体系实现重塑。四是贯彻以人民为中心的发展思想，科技创新对社会进步和民生改善提供有力支撑。五是区域科技创新异军突起，形成了引领发展的增长点增长带增长极。六是坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，科技体制改革取得历史性突破。七是坚持人才是第一资源，形成了规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍。八是把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，科普事业和创新文化建设开创新局面。九是秉持人类命运共同体理念，国际科技合作迈出主动布局新步伐。

第三部分，2023年全国科技工作重点任务

X部长强调，2023年重点抓好十个方面重点任务：一是深入学习宣传贯彻党的XX大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是面向国家战略需求和长远发展，强化国家战略科技力量。三是健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战。四是加快实施国家重大科技项目，培育新的经济增长点。五是持之以恒加强基础研究，加强重点领域超前部署。六是落实科技政策聚焦自立自强的要求，深化科技体制改革。七是统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，打造具有国际领先水平的创新创业生态。八是强化企业科技创新主体地位，引导企业用好市场优势培养科技创新能力和竞争力。九是完善人才战略布局，建设高素质科技人才队伍。十是扩大国际科技交流合作，形成具有全球竞争力的创新开放生态。

省委省政府对科技创新工作高度重视，会前，省委XXX书记、省政府XX省长和XX副省长，就全省科技创新工作专门作了批示。下面，由我宣读三位省领导的批示。

1月8日，XXX书记批示：2022年，全省科技系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动实施创新驱动发展战略，不断激发人才创新创造活力，深入推进科特派员制度，科技创新在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。新的一年，希望大家深入学习贯彻党的XX大精神，强化核心技术攻关，加快打造海峡科技创新中心，建设高水平创新型省份，努力为全方位推进高质量发展作出新的贡献。

1月9日，XX省长批示：2022年，全省科技系统认真履职尽责，各项工作取得新进展新成效，为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。新的一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入实施创新驱动发展战略，优化科技创新生态，完善科技创新体系，加快建设高水平创新型省份，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇章作出更大贡献。

1月10日，XX副省长批示：2022年，全省科技系统认真落实省委、省政府工作部署，全面抓好科技政策落地，各项工作取得积极成效。新的一年，要认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，按照X书记、X省长批示要求，围绕打造海峡科技创新中心目标，深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，全面提升科技创新治理能力，为全方位推进高质量发展提供科技支撑。

我们要认真学习领会省领导的指示批示精神，以更高的政治站位，更强的使命担当，切实抓好贯彻落实。

（XXX副厅长主持）

……

同志们，根据会议议程安排，下面，我代表省科技厅作工作报告。

一、2022年和党的十九大以来全省科技工作回顾

过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，深入实施创新驱动发展战略，科技创新在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。

（一）强化顶层战略布局，不断提升科技创新凝聚力

一是高站位谋划。深化科技创新体制机制改革，研究提出未来几年深化科技体制改革的总体思路和建议，拟从加强科技创新统筹协调等方面出台一批举措，着力补齐科技创新短板。

二是高标准推进。推进与科技部开展新一轮会商，将我省重点关注、重点推动的事项，上升到国家战略层面，形成了上下贯通、同频共振、合力攻坚良好态势。

三是高效率落实。省级科技部门预算增加至23.7亿元，同比增长25.7％。深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，总体较前一年提前3个月完成2022年省科技计划项目立项工作。

（二）强化战略平台打造，不断提升创新平台承载力

一是加快建设XXX沿海科创走廊。以XXX自创区为主体，沿XXX轴线打造科技创新走廊，XXX科学城建设成效显著。比如，XX科学城引进落地XXX院士“XX生物医药创新研究院”等4个重大项目和中科院理化所微球团队等15个创新创业团队。新支持25项自创区与省内高新区协同创新平台项目，资助面覆盖全省国家高新区。

二是推动高新区高质量发展。新增1家省级高新区，目前共有4家省级高新区。印发国家高新区晋位奖励实施办法，营造国家高新区争先晋位良好氛围，首次对XX、XX、XX 3家国家高新区给予晋位奖励。

三是高水平运转省创新实验室。省创新实验室建设成效明显。比如，宁德时代创新实验室攻克了第一代钠离子电池产业化等20多项关键核心技术，其中多项技术已成功转化落地。积极筹建集成电路、海洋领域省创新实验室，目前集成电路省创新实验室已通过省政府原则同意并将报送省委研究。

四是加快建设高水平科创平台。新认定建设41家省重点实验室。推动原大黄鱼育种国家重点实验室成功重组为海水养殖生物育种全国重点实验室。加快海洋负排放国际大科学计划申报工作。组建了XX省菌草科学与技术研究院和省种业研发公共服务平台。新增36家省级新型研发机构。设立6个XX省茶科技研究院分中心。

（三）强化科技引领作用，不断提升产业发展竞争力

一是加强关键核心技术攻关。累计安排科技计划项目经费7.38亿元，支持3551项省级科技计划项目开展技术攻关。组织实施25项省科技重大专项专题项目，突破了全彩色高像素密度MicroLED芯片、大黄鱼育种等一批“卡脖子”技术难题。XX大学首创研制了常压低温氨分解催化剂，开发出“氨－氢”燃料电池系统，处于国际领先颠覆性技术并获企业投资推广应用。海上XX“百台万吨”深远海养殖平台首台套“乾动1号”完成下水，有效助力我省海上牧场建设。

二是大力培育科技型企业。大力实施科技惠企政策，高企享受减免所得税优惠额同比增长37％，享受加计扣除优惠企业数和加计扣除额分别同比增长31％、67.6％，享受研发经费投入分段补助企业数和带动企业研发经费投入额分别同比增长40.5％、38.2％，预计全年国家高企数将首次突破10000家，入库登记科技型中小企业超6200家，全省科技小巨人企业达2425家。修订省科技企业孵化器和众创空间管理办法，推进双创载体高质量发展。

三是推进金融科技深度融合。扩大“科技贷”服务对象和重点支持领域，降低企业综合融资成本。全年累计发放1739笔“科技贷”，发放金额达74.7亿元，惠及1041户科技型中小微企业。设立8个科技保险险种，为高新技术企业提供约3.3亿元的风险保障。促进科技成果转化基金和生物医药创投基金发展，为我省高新技术企业与战略新兴产业提供更多金融新鲜“血液”。

四是强化科技成果转移转化。大力培育和发展技术转移机构，修订技术转移机构管理办法，出台技术转移机构评价准则。加强技术转移人才队伍建设，在自然科学研究职称系列增设技术经纪专业，为800多名技术转移从业人员开展培训。举办全省疫情防控科技成果推介活动。积极推进全国技术合同管理和服务新系统试点工作。大力实施中科院STS计划，推动冶金控股、XX高新区等设立STS省级子专项。全年全省技术合同成交额为289.5亿元，比增35％，均创近五年新高。

（四）强化创新环境打造，不断提升创新资源集聚力

一是科技体制机制改革走向纵深。进一步完善“揭榜挂帅”“赛马”机制，首次增加成果转化类项目，在全国较早探索实行资金可直接拨付至省外揭榜单位，推动全国范围自由揭榜、公平揭榜，初步凝练我省重点产业重大科技问题攻关方向“揭榜挂帅”榜单13项。修订了省级科技计划项目经费管理办法，扩大管理自主权，进一步为科研人员松绑减负。推动11家单位开展职务科技成果赋权改革试点，进一步激发科研人员创新创造活力。出台省科技计划项目科研诚信管理办法，开展科研诚信政策巡回宣讲活动17场，引导创新主体开展负责任的科研。

二是全社会研发投入持续提升。扩大省自然科学基金联合资助规模和领域，新一轮省自然科学基金联合资助单位总数增加至23所高校、35家医院、4家科研院所及省农科院、气象局系统，每年投入经费总额将比上一轮增长47.6％。新一轮卫生系统联合资金项目经费规模从去年6000多万元增至近亿元。2021年XX省R＆D投入968.7亿元，增长15％；R＆D投入强度为1.98％。

三是科技合作不断深化。持续深化京闽科技创新合作，推动合作范围从XX向XX、XX延伸拓展。突出与粤港澳大湾区科技合作，立项支持泛珠区域科技合作项目21项，新布局建设13家闽台港澳科技合作基地。深化“一带一路”科技创新行动计划，实施开展23项国际科技合作项目。推动XX金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。外出招引科创平台8次，达成9项合作意向，实现东方电气XX创新研究院（筹）在XX正式揭牌。

四是科技人才活力有效激发。增设科技成果转化奖。全年新增国家杰青10人、优青15人，在国家区域联合基金立项数量排名第7，获2022年度国家自然科学基金资助经费超6亿元，均创历史新高。评选了19位创新之星、创业之星。落实科研助理岗位5129个，完成预期目标的139％，受到科技部通报表扬。共办理外国人来华工作许可3588