一、盘点上半年成绩：笃行不怠
（一）政治建设走深走实
（二）兜底保障精准有力
（三）基层治理提质增效
（四）安全防线筑牢夯实
二、部署下半年任务：踔厉奋发
民政局2026年上半年党建、党风廉政建设、意识形态工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市民政局2026年上半年党建、党风廉政建设、意识形态暨重点工作推进会。主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，全面盘点上半年各项工作，深入研判形势任务，系统安排下半年重点工作。刚才，我们集体学习了习近平总书记最新重要讲话精神，几个科室和单位分别作了汇报发言，讲得都很实在。上半年，全局上下在市委市政府的坚强领导下，顶住压力、迎难而上，以党建为统领、以民生为根本、以安全为底线，推动民政各项事业稳中有进、稳中向好。在此，我代表局党组，向全体干部职工的拼搏奉献，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！下面，我讲四点意见。
一、盘点上半年成绩：笃行不怠，民生答卷厚重温暖
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧扣"民政为民、民政爱民"工作主线，锚定目标不松劲、聚焦重点求突破，各项工作交出了合格答卷。
（一）政治建设走深走实，思想根基更加牢固。一是理论武装持续深化。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，上半年局党组理论学习中心组围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于民生保障的重要论述等开展专题研讨7次，各支部组织集中学习累计达80余场次，推动学习成果转化为工作实效。二是意识形态阵地持续守牢。严格落实意识形态工作责任制，加强对民政系统门户网站、微信公众号、短视频账号等宣传阵地的规范管理，围绕社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等重点领域，策划推出系列宣传报道，弘扬主旋律、传播正能量。三是党建品牌持续擦亮。创新开展"强基固本·民生先锋"创建行动，以"铸魂、强基、赋能、提质、增效"五大工程为牵引，全面提升民政系统党组织的政治功能和组织功能。各支部围绕创建标准，细化工作清单，涌现出一批特色鲜明、成效突出的党建品牌，民政系统的凝聚力和战斗力明显增强。
（二）兜底保障精准有力，民生温度持续升温。一是社会救助体系更加完善。截至2026年6月底，全市共保障困难群众约21.35万户、33.16万人，累计发放各类救助资金5.68亿元，实现了应保尽保、应救尽救。其中，城市低保惠及3.91万人，发放资金8023.56万元；农村低保惠及26.7万人，发放资金4.12亿元；临时救助覆盖8560人次，发放资金672.35万元，有效兜住了民生底线。二是养老服务提质扩面。聚焦老年人多样化需求，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。上半年，全市特殊困难老年人家庭适老化改造已完成420户，完成全年700户目标任务的60%，超额完成半年进度。新增养老护理员、应急救护"双持证"人员超过1200名，新建认知障碍照护专区床位580余张，社区老年助餐服务点新增32个，覆盖范围进一步扩大。三是儿童福利保障更加有力。持续强化孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等群体的关爱保障。上半年，累计为580余人次孤独症儿童提供康复训练，完成年度160人目标任务的35%以上。散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴按月足额发放，未保工作站实现市镇村三级全覆盖。
（三）基层治理提质增效，治理效能更加彰显。一是城乡社区治理水平稳步提升。深入推进城乡社区治理创新实践，完善村（居）民自治机制，健全社区协商议事制度，推动村规民约、居民公约规范化建设。积极引导社会组织、专业社工、志愿服务力量参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。二是社会组织监管更加规范。持续开展社会组织年检和"双随机、一公开"抽查，依法依规清理整顿一批违规社会组织，社会组织健康有序发展的环境持续优化。三是专项整治整改扎实见效。对中央和省市巡视巡察、审计监督反
