安徽省经济和信息化厅副厅长 柯文斌
《关于推广亩均效益评价工作的意见》新闻发布会上讲话
安徽省经济和信息化厅副厅长 柯文斌
各位新闻界的朋友：
大家下午好！首先，欢迎各位参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我省工业经济的关心支持！
为深入贯彻落实省第十一次党代会精神，学习浙江“亩均论英雄”改革经验，推广马鞍山市亩均效益评价做法，我厅会同省有关单位起草了《关于推广亩均效益评价工作的意见》（以下简称《意见》），已经省委、省政府审定并正式印发。《意见》的出台，标志着我省“亩均论英雄”改革工作已全面启动。现将有关情况通报如下：
一、起草背景
“亩产”本是农业术语，这一概念被引入到工业，是为了推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。
“亩均论英雄”改革，是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的最佳结合点，是政府摸清工业“家底”、优化资源配置、实施精准服务、倒逼低效转型的有力抓手；是企业找准产出效益最优点、激发市场主体活力、提升企业竞争力的有效路径；也是助力“双招双引”、推进高质量发展组合拳最重要的招法。
省委书记郑栅洁在合肥调研时指出，要加快推动制造业转型升级，持续深化“亩均论英雄”改革，扎实推进产业数字化、数字产业化，走出制造业提质、扩量、增效的新路子；在刚刚闭幕的省第十一次党代会报告上要求，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。省长王清宪在研究《意见》时强调，推广亩均效益评价，是加快工业企业转型升级、提升经济发展质量效益的有力抓手。
“亩均论英雄”改革源起浙江。自2006年以来，先后经过基层探索、试点拓面、全面推广、改革深化四个阶段的总结完善，最终于 2018年以地方性法规的形式确立，改革成效显著，该省规上工业企业亩均税收由2015年的18.7万元增加到2020年的27.5万元，提升47.1%。2017年以来，江苏、山东等近10省市也相继在全省或部分市、县、园区开展评价工作。我省马鞍山、宣城等市也积极探索，并取得明显成效。
近年来，我省工业经济取得长足发展，规模、速度、质效全面提升，为推动全省经济社会发展作出了巨大贡献。但仍存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、转型升级发展不快等问题。为此，省委、省政府决定在全省推广“亩均效益”评价工作，深化“亩均论英雄”改革。
二、起草思路和过程
《意见》起草的总体考虑，既充分借鉴先发地区有益经验，又注重结合我省实际；既考虑宏观统筹调度，又注重调动市县积极性，不搞整齐划一。主要思路是，围绕优化资源要素配置，推动工业转型升级，促进高质量发展这一根本目标，对全省工业企
