一、推进改革过程中存在的“四风”问题
二、创新思路需要转变哪些观念
三、提升质量需要用好的体制机制优势
四、增强效益需要树立的意识
在“改革创新提质增效年”主题讨论会上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，我围绕“改革创新提质增效年”主题，结合前期学习教育、征求意见的情况，谈一谈个人的几点体会和感受。
一、推进改革过程中存在的“四风”问题
×××作为欠发达县，改革发展稳定的压力都很大。有群众总结，形式主义逃避的是服务责任，官僚主义忽视的是群众利益，享乐主义固守的是特权意识，奢靡之风滋养的是腐败空间。因此，以解决“四风”为切入点，正可以撬动深水区改革不断全面推进。结合前期的蹲点调研、访谈约谈，我认为，我们当前推进改革，重点要破除以下几个方面的“四风”问题。形式主义方面，主要是忙于具体事务多，对政策理论疏于学习，系统性不强；有的安排部署一些工作存在短期行为，对长远考虑不周，缺乏可持续发展的意识；个别部门考核过多过滥，导致基层单位应接不暇，难以腾出时间和精力谋大局、抓大事，一些考核指标设置不合理，推动发展的导向不够鲜明。官僚主义方面，主要是部分干部平时下基层少，听汇报多，与群众面对面、心贴心交流少，难以了解群众所思所盼所想；个别项目上马前缺乏科学民主的决策机制，群众参与率低、表达利益诉求的渠道不够畅通；部分领导干部对下属管理不够，失之于宽、失之于软，甚至为了怕丢选票，对问题不敢抓不敢管。享乐主义方面，主要是部分干部不敢担当，遇到矛盾和问题绕着走，导致一些重点工程迟迟进展不力，群众意见比较大；有的对个人得失斤斤计较，工作稍多一点就喊委屈，提拔稍慢一步就心存嫉妒；有的对工作事务局限于安排了、布置了，跟进抓落实的力度不够。奢靡之风方面，主要是个别干部超标准安排公务接待，厉行勤俭节约不够，等等。以上这些“四风”问题，在全县面上各级领导班子和领导干部中或多或少存在的。这些问题，一定程度上影响了我们改革发展稳定的步伐，给我们“改革创新提质增效年”造成了不利因素，要通过教育实践活动的开展予以破除。
二、创新思路需要转变哪些观念
当前形势下，制约发展的痼疾和陈旧观念很多，创新思路要转变的观念也很多。结合个人分管工作来讲，我认为，在创新思路方面需要转变以下几种观念。要转变干部选拔任用观念。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话对干部选拔任用工作中存在的问题讲得很多，概括起来就是要着力解决唯票、唯分、唯年龄、唯GDP这“四唯”问题，真正选拔出德才兼备、群众满意的好干部。要解决这些难题，重点要在平时把班子和领导干部情况掌握起来，改变以往年度集中考核的模式。今年将探索建立“四位一体”干部经常性跟踪考核机制，即实行季度分析评议制度，每季度由各单位党委（党组）组织科级以上干部开展一次述职评议活动，评选出表现突出的干部；实行半年民主测评制度，每半年对所有领导班子和领导干部进行一次民主测评；完善“组织部长约谈”机制，对谈话程序、内容作出规定，并探索增加访谈形式；实现专项跟踪考核与干部联席会议相结合，通过纪检、检察、审计、信访等职能部门多渠道收集干部信息，真正实现对领导干部的综合分析研判。要转变干部教育培训观念。干部教育培训不能就培训而培训，要突出针对性，在培训对象上，要多往基层倾斜，更加注重对基层一线干部、农村党支部书记队伍的培训，不断提升他们的素质水平，增强服务群众的能力；在培训内容上，要针对干部的岗位需要和实际情况，采取小而精、小而专的培训方式，因材施教；
