一、聚焦体系建设
二、聚焦供给优化
三、聚焦质量提升
四、聚焦产业发展
在XX区深化养老服务改革发展工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区深化养老服务改革发展工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻全市相关会议精神，总结我区近年来的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议，既是一次思想统一会，也是一次任务落实会，更是一次责任加压会。养老服务工作事关亿万老年人的晚年幸福，事关千家万户的和谐安宁，是必须用心用情用力做好的重大民生工程、民心工程。
近年来，区委、区政府始终将积极应对人口老龄化摆在突出位置，连续多年将养老服务体系建设纳入区级民生实事项目，持续加大投入，不断完善政策。经过全区上下的共同努力，我们构建起了以区级养老服务中心为引领、镇街综合养老服务中心为枢纽、村级养老服务站点为基础的服务网络，基础优势得到持续夯实。截至2026年初，全区已建成镇街综合养老服务中心21处、城市社区日间照料中心69处、农村幸福院442处初步形成了覆盖城乡的养老服务格局。这些成绩的取得，凝聚了全区各级各部门、社会各界以及广大养老服务工作者的智慧和汗水。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标党中央的决策部署，对标省委、市委的工作要求，对标广大老年群众日益增长的多元化、高品质养老需求，我们的工作还存在一些短板和不足。比如，服务供给的精准性有待提高，城乡、区域之间发展不平衡的问题依然存在，医养康养融合的深度有待加强，养老服务产业的潜力尚未充分释放等。这些问题，是我们下一步必须下大力气解决的重点和难点。全区各级各部门要进一步树立积极老龄观、健康老龄化理念，将应对人口老龄化的压力，转化为推动民生提质、促进产业升级的强大增长动能，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，奋力开创我区养老服务高质量发展新局面。下面，我讲四点意见。
一、聚焦体系建设，筑牢养老服务“四梁八柱”
完善的服务网络是养老服务高质量发展的基础支撑。必须坚持系统思维，统筹规划，加快构建一个布局合理、功能互补、覆盖城乡的养老服务设施网络体系。
一要着力做强区级龙头。区级养老服务中心是全区养老服务的“旗舰”和“大脑”，不仅要承担兜底保障功能，更要发挥示范引领、技术指导和资源调配作用。要持续提升XX区养老服务中心的综合服务能力，该中心拥有超过700张护理型床位要将其打造成集失能照护、康复护理、人员培训、技术研发于一体的区域性养老服务高地。同时，要加快区级智慧养老服务平台的升级与应用整合全区养老服务资源，实现数据互联互通、服务一键通达、监管一屏统览，为精准服务和科学决策提供有力支撑。
二要着力做优街镇枢纽。镇街综合养老服务中心是连接城乡、承上启下的关键节点。目前我区已建成的21处镇街综合养老服务中心，要从“有没有”向“好不好”转变。要进一步优化功能布局，在提供日间照料、助餐助浴等基本服务的基础上，嵌入短期托养、康复辅助、精神慰藉、老年教育等延伸服务，使其成为“一站式”综合服务平台。要鼓励引入专业的社会力量进行运营管理提升服务的专业化、连锁化水平，将街镇中心打造成老年人家门口的“服务圈”和“社交圈”。
三要着力做实村社网底。村（社区）是养老服务的“最后一公里”，也是服务老年人最直接、最频繁的触角。要盘活用好我区现有的69处城市社区日间照料中心和442处农村幸福院，防止其功能虚化、设施闲置。在城市社区，要积极推广嵌入式养老模式，将专业照护服务送进小区楼宇。在农村地区，要持续深化和推广我区首创并获得全国赞誉的“贫贫互助”农村居家养老模式。这一模式有效实现了“养老”与“扶贫”的结合，为解决农村特别是困难老人的养老问题提供了XX方案。民政部门要会同相关镇街，总结经验，扩大覆盖面，提升服务标准，确保这一创新举措能够持续惠及更多农村老年群体。
二、聚焦供给优化，满足多元养老服务需求
老年群体的需求是分层分类、动态变化的。必须坚持以需求为
