（2021年5月20日）
在全县安全风险隐患大排查大整治专项行动部署会上的讲话摘要
（2021年5月20日）
在全市视频会议之后，我们继续召开县一级会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述、全面贯彻全省安全生产大排查、大整治会议精神和市里会议要求、吴晓东市长讲话精神，对做好下阶段工作进行再动员、再部署、再落实，进一步明确目标、查漏补缺、压实责任，希望大家切实抓好落实，平安护航建党百年。下面我讲三点意见。
一、认清“三个依然”，切实增强做好安全生产工作的危机感和紧迫感
一是形势依然严峻。安全生产方面：2021年，市级下达给我县安全生产领域的亡人指标数是3人，其中工矿商贸1人，道路交通2人。道路交通领域形势非常严峻，1月份以来，共发生道路交通事故16起，同比增长166.7%，死亡2人，分别是4月3日庆元大道、5月7日竹口新桥路段各发生一起死亡1人的亡人交通事故，道路交通亡人指标已用完。工矿商贸领域相对平稳，共发生工伤事故77起，同比下降2%；其中建设工程类事故21起，同比下降4.5%，企业生产类事故56起，同比下降1.7%，暂未发生亡人事故。消防安全方面：1月份以来，共接到火警46起，同比上升45%。火灾30起，轻微火灾24起，无人员受伤，同比去年，火灾起数上升20%。其中民房火灾17起，同比增长54%。
二是短板依然突出。在5月14日的全省安全生产大排查大整治工作会议上，郑栅洁省长点到全省安全生产领域存在的四个共性问题，即“四个不落实”：一是安全发展的底线不落实；二是安全生产的责任不落实；三是隐患排查整治不落实；四是安全监管执法不落实。郑省长的点评可谓一针见血，直达要害，大家要认真对照、认真反思。安全生产管理难，难就难在落实上，比如，责任落实存在漏洞和盲区、部分领域事故仍然易发多发、小微企业安全生产基础薄弱、科学防控能力有待提升，等等，这些问题和短板必须引起高度重视，举一反三、查补漏洞、强化落实。
三是任务依然艰巨。今年是“十四五”开局之年、建党100周年，发展任务重、重大活动多，对维护安全稳定的要求更高，监管追责也将更加严厉。5月12日，袁家军书记批示：近来各类安全事故多发频发，其原因还在于安全责任制层层落实不到位。七一临近，要组织开展安全隐患大排查专项行动，全面查找物的不安全状态和人的不安全行为，坚决落实安全风险管控责任，以优异成绩庆祝建党百年。各级各部门务必要从讲政治、为大局的高度，打起十二分的精神，牢牢守住安全底线，坚决防风险、遏重大、促平安，确保全县安全生产形势平稳可控。
二、紧盯“七大领域”，深入开展安全生产隐患的大排查和大整治
1.道路交通领域。为什么把这个领域放在第一个强调，因为我们在这个领域的现实情况最不容乐观、不安全因素最多、防控压力最大。去年我们18起亡人事故中就有14起发生在这个领域，占了78%。其中，关键区域还是庆元大道。2017年6月庆元大道开通至今，不到4年时间，共发生道路交通事故427起，死亡11人。尤其是屏都工业园区路口到翔龙隧道口，6公里的道路共发生道路交通事故336起，占事故总数78.7%，死亡6人，占54.55%。这段道路人员最密集、车辆最多，交通事故也最频繁。关键对象是机动车和电瓶车，超速行驶、占道行驶、骑车逆行等各种违章行为突出，特别是电瓶车的守法率、戴头盔率偏低，园区上下班高峰期人流大、车辆多、违章多，可以说是险象环生。3月以来，应急、交通、交警部门对庆元大道进行了一次全面的梳理排查，共排查出隐患52处。下一步，要采取适当封闭开口、科学分流导流、个别路段机非分离等措施予以整治。这其中工业园区路口、黄坛高速路口、余村路口、林化厂路口等路段，都是事故发生频率较高的地方，必须要分析普遍性规律，千方百计加以解决。目前，县安委办计划整改12处，已挂牌整治3处，各相关部门要倒排时间、抓紧销号，确保整治到位。
道路交通领域的防控工作，交通局、交警大队对危险路段要实施机非分离、封闭出口，多事故多发路段增设警示标志，限速通行。同时，要对全县道路、桥梁、工程客运车辆开展一次安全风险排查，危险路段要采取安全提示、限速、封闭出口等措施；经商局、工业园区、属地乡镇要加强人员宣传教育；交警大队、交通部门在上下班高峰时段，要增派人员，加大路面巡查力度，集中力量整治电动车超速、逆向行驶，人员未佩戴头盔等违规违章行为，坚决打击各类货运车辆超载超速、三轮车载人、无证运营载客等违法违规行为。庆元城市范围小、电动车驾驶人员多，未佩戴头盔的情况较为普遍，交警部门要认真落实好本次会议的部署要求，对这类违章行为开展专项整治。
2.消防安全领域。今年以来我县消防安全形势依然严峻，火灾起数上升了20%。尤其是2月13日，云和县石塘镇发生一起造成一家三口死亡的民房火灾事故后，我也在正月初四专门带队检查了菊水村、后田老街、府后街等地，发现问题和隐患不少。关键对象是居民住宅、高层建筑、合用场所和企业厂房，尤其是我县城区居民自建、联建房多为“前店后宅”“下店上宅”类型，且存在土木结构建筑密集、防火间距不足等历史遗留问题。譬如，后田老街区块就存在一楼经营超市、二三楼为民宅的“下店上宅”现象，这与云和的事故发生地高度相似，一旦起火很难逃生；府后街、弦歌坊等区域，常常能够看到电瓶车在过道私拉电线、乱停乱放充电，堵塞消防通道，有严重安全隐患。对这些现象有关部门必须保持警惕，迅速开展专项整治。3月底以来，县政府已连续召开合用场所消防安全专项整治工作部署会、协调会，明确整治内容、标准和时限，同时成立工作专班，划分包干，责任到人。自专班成立以来，共检查城区老旧民房228户，发现火灾隐患700余处，检查沿街店面70间，整改35间，搬离人员25人次，部门联合处罚20起。请各专班加力开展整改行动，下一步对全县面上进行地毯式的排查，逐间排查整改老旧民房。排查出一间、通知书下发一间、登记挂牌一间，不能有遗漏。在园区企业中，消防问题同样不容忽视，企业主体责任不落实，占用和堵塞消防通道的现象屡禁不止，线路老化等隐性问题整改不到位。对此，我们的态度是坚决的，措施是严厉的，上周对庆元孵化园有限责任公司进行消防重大隐患挂牌，目的就是要让企业切实履行主体责任，加强自我管理，消除安全隐患；前段时间对园区中一些企业的违章搭建行为进行专项整治，拆除了一批违章建筑，目的就是体现政府对消防安全隐患“零容忍”的态度，决不允许企业再出现违章搭建、占用消防通道等行为。下一步，要通过通报、曝光、挂牌督查等手段重拳整治企业主体责任不落实行为，全力推进2021年度市级消防民生实事项目，抓好老旧民房电气线路改造、60周岁以上独居老人烟感探测器推广安装，增加室外消火栓等消防设施，强化对
