一、巡察发现的主要问题
（一）对上一轮巡察反馈意见整改组织领导有待加强
(二)履职尽责不到位
1.政治理论学习不够扎实
2.落实耕地保护政策不够严格
3.土地项目实施管理不够到位
4.闲置土地处置不够有力
(三)纪律执行不够严
1.管党治党政治责任落实不够到位
2.遵守中央八项规定精神不够严格
3.财务管理不够规范
4.单位支付应由个人负担的防洪保安基金
5.工会会费未缴纳
6.干部工作作风不够严实
（四）党建工作虚化弱化
1.党组议事不够规范
2.党内政治生活不够严肃
3.党建基础工作不够扎实
4.干部日常管理较松弛
(五)开展“深刻反思找差距振奋精神再出发”教育活动不扎
1.思想认识不够端正
2.查找的问题不够深刻
二、意见建议
1.强化“四个意识”
2.强化担当作为
3.落实主体责任
4.完善各项制度
市委第一巡察组谢剑峰同志在巡察市自然资源局反馈会上的讲话
2021年05月30日
市自然资源局党组:
根据市委巡察工作统一部署，2020年12月23日至2021年2月8日，市委第一巡察组对市自然资源局党组开展了巡察“回头看”。巡察期间，巡察组通过查阅资料、个别谈话等方式开展工作，对有关情况进行了深入了解，顺利完成了巡察工作任务。根据市委及巡察工作要求，现将巡察“回头看”情况反馈如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）对上一轮巡察反馈意见整改组织领导有待加强，存在整改不到位现象。一是整改相关工作资料未整理归档。二是个别问题整改不到位。对“执法力度不够，对全市131宗违法违规用地建房的当事人只下发了停建通知书,没有下达处罚通知书及开展有力度执法。”的问题，市自然资源局党组对批少建多及符合土地利用总体规划的超占土地建房行为开展了执法处罚,共计处罚了103宗，但还有28宗因不符合新城区总体规划未整改到位，截至目前，未能完全消除违法状态。
(二)履职尽责不到位,贯彻落实上级重大决策部署有差欠。
1.政治理论学习不够扎实。通过查看班子会议、党组会议及局务会议记录,发现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在以会代学、以传达上级文件精神代替政治理论学习的现象，在学懂、弄通和做实上存在差距。抽查党组班子成员学习笔记，理论学习内容记录较少。学习强国APP日人均积分低，个别同志周积分在两位数以下。江西干部网络学院2020年度部分干部未完成学习任务。
2.落实耕地保护政策不够严格。落实最严格的耕地保护特别是基本农田保护措施不够有力，农村乱占耕地建房现象较突出。2013年以来，全市各类违法建筑物、构筑物2129个，占用耕地面积421.06亩,占用基本农田72.46亩。其中涉及农民建房1862宗，占用耕地面积276.17亩、基本农田31.75亩，为全部违建物的87.46%。
3.土地项目实施管理不够到位。在推进土地开发和土地整理项目实施过程中管理不够到位，成效不理想。一是项目实施有差欠。2016年1月竣工的井冈山市新城镇等4个乡镇6个村土地开发项目只实施了1个村，还有3个乡镇5个村未实施。二是项目未如期完工。2016年至2019年共实施了6个土地开发和土地整理项目，就有5个项目工程未如期完工。三是项目实施成效不理想。如2017年井冈山市鹅岭乡神源村等10个乡镇场14个村土地开发项目计划新增耕地162.4亩，实际新增耕地87.05亩，只占计划的53.61%，与目标相差较大。
4.闲置土地处置不够有力。至2020年底，全市闲置时间较长的工业用地有180余亩。如江西大圣塑料光纤有限公司2007年签订的土地使用合同，有70亩土地至今闲置达13年之久。5.履职不力多次被通报。一是全市批而未用土地消化和批而未供土地供应工作滞后。截至2020年11月30日，全市批而未用土地消化工作只完成38.25亩，占今年任务数的9.68%，列吉安市后3位。二是推进国土空间总体规划编制工作缓慢。2019年11月30日、12月2日分别在全省、吉安市国土空间规划工作领导小组会议上被点名通报批评。
(三)纪律执行不够严,落实落细全面从严治党责任有差距。
1.管党治党政治责任落实不够到位。加强党员日常教育监督管理不够有力，单位干部参与赌博、履职不力等问题反复，多人次受到纪律处分和追责问责。如2017年至2020年受处分干部有14人。未起到处理一人教育警示一片的作用。
2.遵守中央八项规定精神不够严格。一是机关食堂违规报销香烟。2018年2月28日支付机关食堂1-2月份购菜款21110.35元，其中报销了芙蓉王香烟2条460元。二是违规报销差旅费。🕔2017年4月14日两名干部去省国土资源厅开总结会，显示由单位派了车，未按规定减半报销市内交通补助，2人多报销80元。②2017年5月22日，3名干部前往省国土资源厅办理卫片核查工作未按规定等级乘坐交通工具，乘车费超出558元。③2017年6月17日，一名干部参加全国土地资源管理干部业务培训超范围报销市内交通补助16天（按
