2021在月溪镇全镇经济工作会议上的讲话

2021年03月08日

同志们：

今天我们召开全镇经济工作会议，主要任务是全面贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2020年经济工作情况，科学谋划下一步乡村振兴发展思路，部署2021年经济工作，大力提升月溪现代化建设水平。下面，我讲三点意见。后面，廖书记还要作讲话，请同志们认真贯彻落实。

一、全力以赴完成目标，“十三五”圆满收官

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的外部形势和新冠疫情的严峻挑战，月溪镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全镇干群，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济社会呈现出持续稳中向好的发展态势。

（一）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚收官战

2020年，我镇剩余72户139名贫困人口全部实现高质量脱贫，全镇1304户4968名贫困人口收入稳定增长，全镇人均年收入在11000元以上，生活水平显著提高；疫情期间加大对返乡回流人员的帮扶，积极组织贫困劳动力务工就业，贫困劳动人口务工总数2306人，比2019年增加196人；大力开展“金鸡财猪”行动，充分发挥帮扶后盾单位、社会爱心企业和爱心人士的作用，共计赠送猪苗145头、鸡苗26000羽、羊20只、牛5头，价值69万余元，帮助低保、残疾、大病慢病、边缘易致贫户、脱贫不稳定户困难群体发展产业；大力开展消费扶贫，做好扶贫产品认证，积极完成财政预留份额购买扶贫产品的任务；大力宣传禁食退养、禁捕退捕政策。确保落实产业扶贫全覆盖，全镇共种植油茶、茶叶、山苍子5880亩，远超人均一亩的计划数；充分发挥合作社和致富能人的带动作用，加强技能培训，先后培训贫困人口1500余人；充分发挥小额信贷对产业发展的支持，做到“应贷尽贷”，累计贷款总额787笔3776.6万元，已经贴息453.2万元，贷款覆盖率超过贫困人口的48%，无一笔不良贷款；严格落实兜底保障等扶贫措施，做到“应保尽保”“应退尽退”。2020年，荣获“互联网+”社会扶贫先进单位。顺利通过全国脱贫攻坚普查，接受国家脱贫攻坚成效考核第三方评估问题为零。

（二）聚焦疫情防控，积极推动复工复产

新冠肺炎疫情爆发后，镇党委政府第一时间响应中央“突发重大公共卫生事件一级响应”的通知，紧急安排部署，全体镇村干部取消休假，冲在一线，全面展开“网格化”摸排，创新建立“三分四防”防疫工作机制，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控。至今为止全镇无一例确诊或疑似病例发生，维持了月溪和谐稳定安全的良好局面。复工复产方面，对镇域内38家小微企业实行跟踪督查，加大对其防疫物资的保障力度，协助宣传动员复产复工，公布招工需求，为企业排忧解难。全镇企业整体复工率100%。

（三）聚焦发展目标，经济运行稳中向好

一是经济指标稳健增长。2020年我镇主要经济指标平稳增长。地区生产总值增长8%，财政总收入增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模工业增加值增长8%，实际利用内资增长15%，城乡居民收入分别增长9%、10%，万元GDP能耗下降3.5%。完成全年任务。

二是农业生产稳步推进。按照县委县政府统一部署，我镇大力开展“十万亩稻油、万亩菜园”工作，稻谷种植7816亩，玉米种植1562亩，同比分别增加241亩、172亩，已播种油菜1245亩（山区受地形限制，连片50亩以上的基地3个，其中建好鸿程集中连片油菜基地，面积150余亩），种植蔬菜面积3800亩。由于去年9月份的连续阴雨天气，导致中稻出现了较严重的穗上发芽和室内发芽现象，全镇受灾面积约1663.9亩。镇党委、政府组织党员干部带头组织抢收，抢收面积100%；联系烘干设备，帮助有烘干需求的农户烘干稻谷13.86万公斤（约554亩产量），将损失降到了最低。

三是营商环境持续优化。镇党委出台优惠政策，在土地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力支持，招商引资、全民创业工作力度不断加大，在优良的环境下，管竹村穇子面厂、黑岩环保炭厂、月溪搅拌站等企业不断壮大，管竹溪生态度假庄、月溪德品家庭农庄等第三产业欣欣向荣，鸿程环保砖厂、月溪加油站等项目相继落地，全镇营商环境持续优化，并逐步形成规模效益。

（四）聚焦环境整治，镇容村貌优化提升

坚持人居环境卫生评比“一户一档”制度，通过一月一评比强化村民环卫意识；按照《邵阳市乡村清洁条例》规定逐步加强行政执法力度，依法整治破坏村容镇貌和环境卫生的不良现象，约束村民行为；发动各村按规定收缴环卫费，提高各村环卫整治自身动力；加大资金投入力度，通过农业、扶贫、社保等多种渠道安排保洁员50人，全镇环卫整治工作市场化运作正常运转，农村环境卫生得到明显改善。

（五）聚焦重点领域，项目任务稳步推进

一是月溪二桥项目建设已完成主体工程，今年上半年有望通车；二是县下发2020年扶贫项目已全部完成；三是月溪环保砖厂建设已完成选址项目征地、发改立项，并已准备开工建设；四是按照县要求完成好自然资源重点项目，2020年纳入增减挂钩的25个地块共4.3414公顷已经完成复垦并通过县、市验收；五是坐落在鸿程社区安置点的月溪公立幼儿园已完成立项，并已开工建设，预计今年下半年投入使用。

（六）聚焦共享共治，民生福祉持续增进

一是民生保障落实到位。全镇低保对象共576户775人，其中社会救助兜底对象285户460人，特困供养对象116人，其中集中供养人员10人，实现了动态管理下的“应保尽保”；享受护理补贴376人，生活补贴388人，发放残疾人两项补贴款共485420元，残疾对象保障政策进一步规范；农村危房户改造27户，已经全部竣工，确保“人不住危房，危房不住人”。

二是平安建设再创佳绩。镇党委、政府牢固树立“稳定是第一责任”的意识，建立完善了镇、村、组三级矛盾排查化解网络，制定了信访工作包片负责制度，解决了一些久拖不决的信访问题，做到了不稳定因素化解在基层，重特大矛盾处置在萌芽。全年，全镇共办理县转信访案件15件，办结15件，接待群众来访38人次，自办信访件5件，办结率100%。在县考评中，2020年度我镇获评县平安建设先进乡镇、县信访工作先进乡镇，黑岩村、禾力村获评全县信访工作“三无”示范村。

三是马路市场彻底取缔。镇党委政府坚定决心，集中力量，对320国道两旁长年占道设摊经营、私搭乱建的现象进行彻底整顿，所有街边摊贩进入市场，门面店铺规范经营，共计拆除私搭乱建彩钢（木）棚71座，清除路边水泥墩32个。在取缔过程中，我镇根据整治情况迅速组建了月溪城管中队，并充分发挥“两站两员”制度优势，真正形成了整治常态化的长效机制。月溪农贸综合市场建设完成，镇容镇貌焕然一新。

四是政纪政风持续整肃。我镇始终坚持党的领导，把全面从严治党贯穿到政府工作各个方面。已全面完成乡镇机构改革各项任务，保证工作顺利交接过渡。坚持抓好干部学法用法，严格按照《湖南省乡镇权力清单和责任清单》依法行使116项法定权责，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。坚定不移抓好反腐正风工作，加大纪律检查和案件查处力度，坚决查处违反党纪政纪行为。

“十三五