一、肯定工作成效
二、锚定目标任务
三、加强组织领导
在2026年全区残疾人工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2026年全区残疾人工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省、市工作要求，全面回顾今年以来全区残疾人工作取得的进展，准确把握当前面临的新形势新挑战，系统安排下一阶段重点任务，动员全区上下进一步提高站位、凝聚合力、狠抓落实，奋力推动我区残疾人事业高质量发展迈上新台阶。刚才，区残联汇报了2026年全区残疾人工作推进情况，几个部门和街道也作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定工作成效，正视短板弱项，以更高站位扛起残疾人事业发展的时代重任
残疾人事业是一项崇高的事业，是中国特色社会主义事业不可或缺的重要组成部分。做好残疾人工作，既是保障基本民生的迫切需要，也是促进社会公平正义的内在要求，更是衡量一个地区文明程度的重要标尺。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的协同推进和社会各界的广泛参与下，全区残疾人工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
一是兜底保障更加坚实有力。我们始终把残疾人群体的基本生活保障作为民生工作的重中之重，持续织密扎牢社会保障安全网。截至目前，全区纳入城乡最低生活保障的残疾人比例稳定在96%以上，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现精准发放、应享尽享，累计拨付补贴资金逾*万元。残疾人参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险的覆盖率保持在99%左右，从制度层面有效遏制了因病因残致贫返贫现象。与此同时，临时救助机制对突发困难残疾人家庭的响应速度明显加快，全年累计帮扶残疾人家庭*户，发放临时救助金*万元，切实做到了兜住底、兜牢底、兜好底。
二是康复供给更加精准高效。康复服务是残疾人最现实、最迫切的民生需求。今年以来，我们坚持以需求为导向，持续优化康复资源配置，着力构建覆盖全域、上下联动的康复服务格局。全年累计为残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务逾*人次，服务覆盖率达到87%以上。在残疾儿童康复救助方面，进一步简化审批环节、提高救助标准，已有*名0—6岁残疾儿童获得手术治疗、辅助器具适配及康复训练等专项救助。区级残疾人康复中心服务能力稳步提升，街道（镇）康复站点布局更加合理，社区康复联络员队伍持续壮大，"区—街（镇）—社区（村）"三级康复服务网络日趋成熟。
三是就业创业更加多元充分。就业是残疾人融入社会、实现自我价值的根本途径。我们坚持政策引导与市场驱动并举，千方百计拓宽残疾人就业渠道。全年按比例安排残疾人就业工作扎实推进，依法征收残疾人就业保障金*万元，为残疾人就业扶持提供了坚实的资金保障。紧扣市场需求和残疾人特点，分层分类开展职业技能培训和农村实用技术培训，累计培训残疾人*人次。通过举办专场招聘会、开发公益性岗位、扶持自主创业等多种途径，全年新增残疾人就业*人，其中按比例就业*人，灵活就业和自主创业*人，残疾人通过劳动创造美好生活的信心和能力显著增强。
四是权益维护与社会环境持续优化。我们坚持把维护残疾人合法权益作为工作的出发点和落脚点，不断完善诉求表达和权益保障机制。全年受理残疾人来信来访*人次，提供政策咨询服务*人次，办结率保持100%。持续深化法律援助工作，为残疾人开辟绿色维权通道。在社会环境营造方面，以全国助残日、国际残疾人日等为契机，策划开展了一系列主题鲜明、形式新颖的扶残助残活动，全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人的氛围更加浓厚。无障碍环境建设稳步推进，全年完成*户重度残疾人家庭无障碍改造，新建和改建公共无障碍设施*处，残疾人出行和社会参与的便利度进一步提升。
在看到成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，深刻认识到工作中还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是政策传导存在"中梗阻"。部分基层单位对残疾人惠民政策的宣传解读不够深入，偏远区域残疾人对康复救助、就业扶持等政策的知晓率偏低，政策红利释放的"最后一公里"尚未完全打通。二是基础数据治理有待加强。残疾人基本状况调查的动态更新机制还不够健全，部分信息存在错项、漏项，影响了精准施策的实效。基层残疾人工作者的业务能力和服务水平参差不齐，专业化、规范化程度亟待提高。三是服务模式创新步伐偏慢。现有服务手段仍以传统方式为主，个性化、差异化服务供给不足，"互联网+助残服务"等数字化转型探索尚处于起步阶段，与残疾人日益增长的多层次、高品质服务需求之间还有不小差距。对于这些问题，我们必须高度重视、深入剖析，拿出切实可行的办法逐一破解，决不能视而不见、听之任之。
二、锚定目标任务，聚焦关键环节，以更实举措冲刺全年工作圆满收官
当前已进入第三季度，距年底收官仅剩不到半年时间，正是攻坚克难、决战决胜的关键阶段。全区上下必须牢固树立"交账"意识，紧盯年度目标任务，倒排工期、挂图作战，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。重点要在以下六个方面集中发力：
第一，深耕细作兜牢民生底线，构建更加密实的社会保障网络。保障残疾人基本生活是残疾人工作的首要任务和底线要求。各街道（镇）、各相关部门要紧盯"不漏一户、不落一人"的目标，持续巩固拓展兜底保障成果。一是完善分层分类社会救助体系。民政部门要牵头健全残疾人低保、特困供养和临时救助制度，强化跨部门数据比对和动态监测，确保符合条件的残疾人及时纳入救助范围。财政部门要做好资金调度，确保各类救助资金按时足额发放到位。二是落实社会保险帮扶政策。人社、医保等部门要持续做好残疾人参加养老、医疗、工伤等社会保险的衔接帮扶工作，对
