‍在全盟市场监管重点工作调度会议上的讲话

‍刘德生

‍刚才，会议传达了全国、全区市场监管工作视频会议精神和盟委第二次扩大会议精神，5个旗县局主要负责同志分别从不同的角度汇报了工作亮点和成效，其他旗县局书面提交了汇报材料，可以看出各地局围绕中心做了大量卓有成效的工作，充分展现了我们这支队伍扎实的工作作风，体现了各地局贯彻落实上级工作部署的高标准和严要求。

‍今年以来，面对突出其来的新冠肺炎疫情，全盟市场监管系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神，全面落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，以担当实干、勇于应战的作风保持了各项工作稳定开展、有序推进。

‍一是迅速响应，疫情防控取得阶段性成果。按照盟委行署部署，全盟各地市场监管部门迅速响应，投入到市场监管、包联防控等各项工作中。根据疫情防控工作形势，连续发布审批、价格、药械、食品、特设等领域公告，召开新闻发布会，接受电视台专访，及时回应社会关切。立足职能，实施大型超市驻场监管，加大农贸市场、野生动物市场、药械质量、假冒伪劣、价格执法监管，共查办各类违法案件86件，向社会公布12件价格违法典型案例，有效维护了市场秩序。

‍二是纾困解难，复工复产保障措施落实到位。全面落实区局和盟委行署关于复工复产工作部署，出台了《关于支持复工复产的若干措施》，明确了8个方面的30条具体措施，制定了餐饮、食品生产领域复工复产指导性意见，对8个品种低风险食品实行“告知承诺制”，帮助3家一次性医用口罩生产企业实现快速投产。为复工复产企业检定校准计量器具8784台件，为企业减免检定校准费用51万元。细化《优化营商环境条例》措施任务，落实商事制度改革各项举措，上半年新登记各类市场主体8925户，注册资本金100亿元，市场主体总数达12.85万户，注册资本金到达2235亿元，同比分别增长5.86%和10.95%。

‍三是着眼民生，“四大行动”推进有力。着力推进锡林郭勒羊标准体系和蒙字标认证企业服务水平，初步建立并发布了锡林郭勒羊肉标准体系，建立了由《“蒙字标”认证通用要求‍农业生产加工领域》和《“蒙”‍字标畜产品认证要求‍锡林郭勒羊肉》团体标准等组成的“蒙”字标认证标准体系。今年新增3个标准化试点（示范区）项目，发布了5项地方标准，引导符合条件的3家企业开展“锡林郭勒羊肉”“蒙”字标认证。确定2家‍“服务百家企业高质量发展行动”重点服务企业，评选出2019年盟长质量奖，推荐3家企业参加自治区主席质量奖评选。全力推动民族传统奶制品产业发展工作，三个重点旗县检测实验室和28个示范创建点正在按期推进，“内蒙古自治区民族传统奶制品培训研发基地”‍正式落户盟职业学院。通过规范引导，93家家庭生产小作坊纳入监管范围，制定了“民族传统奶制品进超市销售合同范本”，草拟了《锡林郭勒盟民族传统奶制品标识管理规范》，6家生产企业、13家小作坊的20余种产品进驻超市销售。“锡林郭勒奶酪”地理标志商标申请注册工作有序进行，全区民族传统奶制品现场会筹备工作进展顺利。知识产权战略稳步实施，全盟有效发明专利77件，平均每万人发明专利达到0.73件。我盟注册商标总数8864件（含二连浩特）同比增长24%，地理标志证明（集体）商标18件，占全区地理标志商标总量的14%。

‍四是防范风险，守底线的基础更加扎实。完成重点领域风险防控责任清单动态调整，梳理出食品、药品、特种设备、重要工业产品四个领域329家企业主体682个风险点，“风险点责任链”管控体系进一步完善。协调召开了全盟食药安委2020年第1次全体会议，出台《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施任务清单》和《盟委、行署领导干部食品安全工作责任清单》。结合“衣食住行”领域专项整治和“扫黑除恶”专项斗争，统筹开展了校园食品安全守护行动、农村牧区假冒伪劣食品治理、疫苗、中药饮片、网络销售药品、执业药师“挂证”、危险化学品、游乐设施等各领域专项执法行动，共查办案件229件，罚没款99万元。完成食品安全监督抽检802批次，抽检煤炭等产品53批次，不合格产品均已启动后处理程序。深入实施“双随机、一公开”监管，协调行署印发《加强和规范事中事后监管工作分工方案》，全盟共制定市场监管部门双随机抽查任务294项，跨部门双随机抽查任务9项。归集涉企信息3.1万条。全盟企业年报率92.63%。全面落实公平竞争审查制度，重点对转供电及优惠电价降价政策落实、医疗机构收费、民生领域不正当竞争、网络平台、格式合同等领域进行执法检查。加大消费维权工作力度，建立放心消费创建示范单位55家，受理消费者申诉举报2685件，为消费者挽回经济损失175.96万元。

‍今年以来，全盟市场监管系统全面贯彻落实全国“两会”精神，切实增强落实全面从严治党责任的自觉性和主动性，持续完善党建工作制度，加大“小个专”党建工作推进力度，党组织凝聚力和干部队伍战斗力进一步提升。

‍今年以来，全盟市场监管系统以高度的政治自觉，落实煤炭领域违规违法问题整治工作任务，积极开展疫苗国家监管体系评估工作，向社会公示1362项行政权力清单，深入开展集中整治形式主义、官僚主义专项工作，队伍履职尽责的能力和水平进一步提升。

‍总结上半年的工作，成绩来之不易、难能可贵，这是全盟市场监管系统上下配合、协同推动的结果，是全系统干部职工扎实履职、敢于担当的结果，在这场疫情大考中，全系统广大干部职工经受住了考验，充分展现了我们这支队伍坚决的执行力和超强的凝聚力。

‍在肯定半年工作的同时，我们要清醒地认识到完成今年工作任务面临的严峻形势和种种困难，要认真分析研究工作中的差距和不足，全力以赴做好“六稳”“六保”工作，坚定不移地完成全年各项工作任务。

‍下半年，全盟市场监管系统要全面围绕全国、全区市场监管视频会议精神和盟委第二次扩大会议部署，细化工作措施，压实工作责任、列出任务清单，确保各项工作落实到位。

‍一、始终坚持党的领导，在落实全面从严治党中凝聚合力

‍一是强化政治机关建设。要突出政治建设的首要地位，深刻认识到市场监管部门首先是政治机关，第一要求是讲政治，要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务坚决抓实抓好，要对标对表习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，保持坚强政治定力和正确前进方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上时刻与党中央保持高度一致。今年盟委下发了《加强党的政治建设具体工作措施及责任分工》，各地局要深入研究，紧紧围绕“民心是最大的政治”，教育党员干部坚定政治信仰、提高政治能力，为各项工作落地见效提供坚强政治保障。要毫不放松地加强落实意识形态工作要求，落实意识形态领域三张清单，抓好意识形态阵地建设和管理。要持续强化党的基层组织建设，强化理论学习和实践锻炼，教育引导党员增强党员意识、发挥主体作用，切实推动党建工作与业务工作深度融合、互相促进。

‍二是强化党风廉政建设。全面落实从严治党要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，落实集中整治形式主义、官僚主义工作要求，持续开展漠视群众利益专项整治和基层药品监管执法行为专项整治，坚决整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题，进一步规范执法行为，整顿执法作风。要突出抓好煤炭资源领域违规违法问题专项整治，盟委对煤炭资源领域专项巡视反馈意见整改以及集中整治工作进行了安排