在全系统扎实推进“四新五化”“效能革命”‍动员大会上的讲话

同志们：

这次全系统扎实推进“四新五化”“效能革命”动员大会，是按照市委、市政府要求和xx市长的指示精神，经局党组研究同意召开的。主要任务是，全面落实党的十九大和省委九届八次全会、市委十届六次全会精神，按照全省“三深化、三提升”和全市机关“效能革命”部署要求，扎实推进全市退役军人事务机关自身建设和“效能革命”，努力把各级退役军人事务机关建成践行“四个意识”的政治机关、落实中央和省市部署的行政机关、维护退役军人合法权益的服务管理机关，把班子建成忠诚、干净、担当的坚强领导集体，把队伍建成为想干事、会干事、干成事、不出事的一流团队，在全系统形成真抓实干、敢为人先、履职尽责、事争一流的浓厚氛围。一会儿，xx市长要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。

一、客观分析形势，切实增强推进“四新五化”“效能革命”的责任感和紧迫感

我与在座各位共同投身于退役军人管理服务保障工作，始于去年xx月底工作组成立。两个多月来，我一直在思考，退役军人事务专门机构的根本遵循和政治方向是什么？新机构如何实现工作无缝承接和良好开局？新机构自身建设的重点难点是什么？如何才能带出坚强的班子和过硬的队伍？我带着这些问题，反复倾听和仔细琢磨xx市长每一次的指示讲话，机构宣布成立第二天即向省厅领导问计求教，会同班子成员走进各县（市、区）的近xx家基层单位寻求智慧。在综合研判基础上，根据xx市长的意见，我们决定借助省市“三深化、三提升”和机关“效能革命”之大势，在全系统深入开展“四新五化”专题活动。这是队伍建设的需要，是完成神圣使命的需要，也是基于对我们主客观条件清醒认识基础上作出的决策。我们应当看到：

一是我们有一支富有战斗力的队伍。近年来，全市广大退役军人工作者强化政治担当，创新工作举措，取得了实实在在的效果。高标准抓好退役军人管理服务体系建设，全市共成立xx个退役军人管理服务中心（站），全国退役军人工作经验交流会在我市召开，全国xx个省xx个市来我市考察学习；统筹财政资金xx亿元，解决了退役人员政策遗留问题；坚持党建引领，xx万名退役军人党员全部纳入党组织管理；按照普惠+优待的原则，开发xx个公益岗位帮助下岗退役人员实现再就业。20xx年xx月xx日，市退役军人事务工作组成立以来，我们一手抓机构组建，一手稳步推进各项工作，制定出台了《退役军人事务工作来访接待处置预案（试行）》及12项配套制度，局领导轮流值班接访，使退役军人反映诉求渠道更加畅通，一批遗留问题得到解决；高标准召开了大规模全市表彰大会，打赢了第一场硬仗，受到xx书记、xx市长、xx副书记、xx副市长的充分肯定；信息采集完成xx万人，由全省第八跃升为全省第二；积极组织开展春节大走访、大慰问活动，营造尊重尊崇退役军人的氛围。这些成绩反复证明，我们的领导班子是坚强有力的，我们的干部队伍是富有战斗力的。

二是我们身上还存在许多问题。在作风建设方面，有的领导干部表态多、调门高，汇报工作口无遮拦说大话，抓落实草草了事不深入；有的领导干部对问题层层画圈不表态，久拖不办。x月xx日，我收到xx书记对群众来信的批示专件，主要是一位老退役军人到市退役军人管理服务中心咨询相关政策，先被指到了民安宾馆的安置办，等到下午又被指到了政府西配楼，还要让到市政府xx楼。一位老同志转了一天，连个答复问题的人都没见。同志们，在各级高度重视退役军人服务保障工作的情况下，我们身边还发生这种问题，我们不禁要问，我们的首问责任制执行了吗？我们建成的退役军人的“家”温馨吗？我们全心全意为退役军人服务的宗旨观念呢？我们的党性、责任心乃至于良心呢？应该好好反思总结。在纪律约束方面，有的干部遇到重大问题，该请示的不请示，该报告的不报告，不讲规矩，自作主张，搞自由主义、个人主义；有的干部不讲政治，对党组议定了的事情，随意变通，影响工作落实；有的同志顶风违纪，受到党政纪处理，等等。在精神状态方面，有的干部不思进取，工作无精打采，开会不认真听、不认真记，工作长期没起色；有的干部自身碌碌无为，看到别人干事却指手画脚，“划船的汗流浃背、坐船的评头论足”。在制度建设方面，作为新组建的部门，很多制度规范都还是空白，要借助这次活动制定完善，实现制度全覆盖。这些问题零打碎敲得不到解决，应当通过推进“四新五化”“效能革命”打“组合拳”，系统梳理，综合解决，持续整改。

三是我们肩负着重大历史使命。党的十九大作出了组建退役军人管理保障机构的重大决定，事关国防军队建设大业，事关和谐社会构建，事关中华民族伟大复兴。省委、省政府高度重视退役军人工作，投入大量人力物力财力，全面推进退役军人工作，维护军人、军属和退役军人合法权益。市委、市政府坚决落实中央、省委决策部署，xx书记强调：“要以改革创新的勇气推进退役军人工作实现新突破。”神圣的使命历史地首先落在了我们这一批领导干部和广大干部队伍肩上。面对中央和省、市委的严格要求，面对广大退役军人和其他优抚对象的殷切期盼，面对新形势新任务，我们必须坚定以习近平总书记关于退役军人工作重要论述引领航向，全面落实省委“三深化、三提升”和市委机关“效能革命”要求，扎实推进“四新五化”专题活动，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，担负起做好退役军人工作的历史重任。全系统广大干部职工一定要把握大势，提高认识，增强推进“四新五化”“效能革命”的责任感和紧迫感，以永远在路上的韧劲加强作风建设，以功成不必在我、功成必定有我的气魄抓好各项工作落实。

二、以落实“四新”为主题，切实加强干部队伍作风建设

作风决定成败。我们退役军人事务局是新时代应运而生的退役军人专门工作机构，承载着党中央的重托和广大退役军人的期望。这一重大历史使命，就要求我们这支队伍必须要有登高望远的境界、有迎难而上的担当、有追求卓越的激情、有狠抓落实的韧劲。

第一，要站位新机构。站位决定高度。只有认清退役军人事务机构的性质、特点，只有找准站位，才能把握退役军人工作的正确政治方向。一要充分认识到，组建退役军人事务机构是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。习近平总书记在党的十九大报告中指出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。这3句话35个字，明确了退役军人事务机构是什么、干什么和为什么“三个什么”的战略定位，应当成为我们退役军人事务系统的根本遵循。各级领导班子和广大干部谋工作、想问题、办事情，必须以此为出发点和落脚点。二要充分认识到，组建专门机构对退役军人工作提出了新的更高要求。退役军人事务机构把过去分布于人社、民政等部门的退役军人工作，归口到一个部门统一管理，建立健全集中统一、系统完备、职责清晰、运行高效的体制机制。不是简单的“合二为一”的数学关系，而是要产生“1+1>1”的倍增效应，要坚持以退役军人为中心，突破面临的重点难点问题，站在新起点实现退役军人工作系统性、整体性跨越提升。三要充分认识到，新机构进一步拓展了退役军人工作职能任务。工作重点过去是移交安置、双拥优抚等，新机构被赋予了拟定政策、教育培训、就业创业、权益维护、荣誉体系建设等十项职能，任务更加繁重。许多工作都没有前例，需要我们创新探索。四要充分认识到，新机构确定了退役军人工作新的方法路径。习近平总书记指出，要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，推进退役军官安置管理保障体制机制改革和政策制度创新。遵照这一重要论述，退役军人工作要由过去以管理为主，向健全管理保障体制、为军人军属服务等管理服务保障并重转变。我们要抓住新时代新发展新机遇，以改革促发展，以创新破难题，全身心投入到神圣的退役军人事业中，不断创造新业绩。

第二，要勇于新担当。责任担当，是对每个党员干部的基本要求。一要敢于攻坚克难，迎接挑战。退役军人管理服务的每一项工作都有难题，都面临新形势、新特点，需要有克难前进的勇气，有坚韧不拔的毅力。就业创业是退役军人的基本权益，是最直接的思想政治工作和最有效的稳定工作。当前，不仅政府安置上有不少难题，而且每年还有大批的不符合安置条件的复员退伍军人需要扶持就业，面大人多，情况复杂，急待我们去破题。二要敢于面对问题，触及矛盾。xx书记在x月xx日动员大会上强调，有的单位和领导干部面对问题退避三舍，碰到矛盾绕道走，遇到考验打退堂鼓，不敢动真碰硬，“当好好先生”。我们要坚决防止和克服这些现象。面对退役军人来访、政策欠账等棘手问题，要勇敢站到一线，不躲避，不绕行，主动作为，把解决实际问题作为第一选项。一名老退役军人咨询政策的曲折经历，决不能在我们系统重演。三要敢闯敢试，创新探索。要解放思想，大胆创新，既要善于总结推广已有成功经验，又要克服惯性思维，敢于突破常规，敢于挑战“不可能”，大力破解各种瓶颈制约，提升老品牌，打造新亮点。对退役军人服务保障、双拥创建、军休文化、信息化建设、阳光安置等工作，要不断创新方式方法，注重用科学的方式、创新的办法、法治的思维、担当的精神，推动工作落实。要认真落实市委容错纠错实施办法，绝不能让干部流血流汗又流泪。四要敢于亮剑，敢于斗争。要弘扬斗争精神，拿出刀刃向内的勇气和壮士断腕的魄力，面对形式主义、官僚主义等“四风”问题敢于叫板，面对以权谋私、吃拿卡要等腐败行为敢于亮剑，面对打着退役军人旗号实施的违法犯罪行为敢于做坚决斗争，维护广大退役军人群体的权益和声誉。

第三，要展现新作为。有为才有位。干事如同赛跑，“不看起跑看撞线