以史明鉴固初心  聚焦使命勇争先

——2021年市农业农村局全面从严治党暨党风廉政建设会议讲话

同志们：

我局在春耕生产正式开启的重要节点，召开党史学习教育动员部署会、党风廉政建设会议，以及乡村振兴数字化改革动员部署会，就是想让大家更加清醒、更加深刻地认识到全面从严治党暨党风廉政工作的极端重要性，以“开局就是决战、起步就是冲刺、担当就是奉献”的精气神抓紧抓牢党的建设和党风廉政建设，为全年工作开好局、起稳步打下坚实基础。

过去一年，我局在市委坚强有力、基层组织担当作为、驻局纪检组从严督导下，全局上下同心戮力，党风廉政建设工作抓得是比较实、比较到位，有特色、有亮点、有成效。概括起来有五个特点：一是扛起责任见作为。制定《关于加强机关党建引领推进清廉市农业农村局机关建设的实施方案》，出台《党风廉政建设工作计划和任务分解》，以及各级党组织责任清单，明确8方面26项具体任务。局党组、领导班子成员把提高政治站位、严明纪律规矩作为党风廉政建设的第一要务，党组成员带头讲政治守规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行“一岗双责”，牵头负责分管部门的日常教育和监督检查；普通干部遵章守纪、严于律己，注重从点滴小节上落实廉洁纪律要求，凝成了上下一心、同心同结、相向而为、砥砺前行的强大合力。二是学深悟透见真知。第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级党委纪委关于党风廉政建设工作重要部署、重要会议精神。结合“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育，组织全局学习《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党党内重要法规汇编》等。每个季度局机关党委都会同驻局纪检组进行季例会，结合廉政形势开展针对性党风廉政分析研判，局班子成员带头为党员干部上廉政党课15课次，组织开展集体廉政谈话4次。及时开展党规党纪以及各类典型案例通报传达学习，廉洁从政的意识更加入心入脑，融入到生活工作的各个环节。三是严守纪律见操行。严格执行重大事项请示报告制度，从严贯彻《中国共产党党内监督条例》，局党组按照民主集中制原则研究“三重一大”事项400多次。坚决贯彻执行中央和省市委决策部署，全年落实上级批示50余件，切实做到了事事有研究、件件有落实。坚持廉政风险分析制度，定期梳理岗位廉政风险点，健全完善廉政风险防控机制。出台农业农村“十个不”纪律要求，坚持从小事小节抓起严起。四是应对大考见担当。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和常态化的挑战，我局以“稻花香里话担当、知行合一强队伍”为抓手，打造一支“忠诚干事、政治过硬；担当干事、本领过硬；为民干事、责任过硬；干净干事、廉洁过硬”的农业农村铁军队伍。打好疫情防控、稳产保供、复工复产“三大”战役，相关做法被选入市防控简报、组工简报等，同时在中央及地方媒体推广宣传了18篇。《“稻花香里话担当” 知行合一强队伍》案例分别获省、市机关党建工作优秀创新成果奖。五是落实整改见真招。以巡察整改为契机，制定整改方案，列出4个方面19类35个问题、102条整改措施，建立问题清单、责任清单，逐条逐项明确牵头领导、责任处室、完成时限。先后召开8次巡察整改专题会议、5次局领导碰头会、7次局领导和相关处室工作会议，专题研究整改落实工作。坚持用制度管事管人管作风，共新建8项内部管理制度、修订24项原有制度，进一步加强制度刚性执行。截至目前，巡察反馈的34个问题已整改完成，1个问题正在加速推进整改。六是攻坚进位见实效。2020年，现代农业实现大跨越式发展，全市实现农林牧渔业增加值352.4亿元，同比增长2.3%，绝对值居全省首位。粮食产量连续5年稳定在12亿斤以上，年均增幅达2%。农业现代化发展水平综合得分90.32分，率先进入基本实现农业现代化阶段。农村面貌突破提升全面蝶变，全域开展了农村环境整治、农村生态建设、农村安居宜居美居和美丽乡村分类创建。生活污水治理、农村公厕改造实现行政村全覆盖，生活垃圾分类行政村覆盖率达到96.5%。累计创建省级美丽乡村示范县4个、市级示范镇42个、示范村141个、风景线46条。农民收入高位均衡持续增长，2020年农村居民人均可支配收入39132 元，同比增6.8%，高于城镇居民收入 2个百分点，继续保持全国GDP前20城市第一，全国35个大中城市第一，16个副省级城市第一。城乡居民收入比缩小到1.74:1以内，居全国领先。集体经济“消薄”三年行动计划圆满收官，所有行政村集体经济总收入达到30万元以上、经营性收入达到10万元以上，总收入100万元以上的行政村占比达到70%。农村集成改革，乡村善治堪称经典。宁波大力制定实施“4566”乡村产业振兴行动、新时代美丽乡村建设“13511”工程，率先推进农村集成改革，以强化党建为引领，坚持自治、法治、德治、智治“四治”融合，乡村治理成为全国典范。2019年全国乡村治理现场会在宁波象山召开，“村民说事”、“小微权力清单”选入全国典型案例。农业政策性保险、农村承包地确权登记、家庭农场培育发展等都走在全国前列。

同志们，今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，加强党风廉政建设，推进全面从严治党，具有特殊重要的意义。面对成绩，我们不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法；不能有一劳永逸的想法；不能有取得成效就见好就收的想法。要有雄关漫道真如铁，而今迈步从头越的进取精神，翻篇归零，冲锋再战。要扛起当好“重要窗口”模范生的责任担当，以党的政治建设为统领，以创建“模范机关、清廉机关、文明机关”为抓手，坚持一手抓中心工作、一手抓党风廉政，把学习党史贯穿在全局工作之中，真正做到以史明鉴、以史促廉，从而深化全面从严治党，以永远在路上的执着推进清廉农业农村建设，着力提升风清气正的政治生态。要以五个“一以贯之”做好下步的工作：

一、一以贯之抓牢政治建设强引领。要把讲政治、提高政治站位、对党绝对忠诚放在首位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要聚焦党史学习教育、常态化疫情防控等重大政治任务，落实“第一议题”制度，第一时间将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示列入理论学习中心组、“三会一课”等必学内容，深化督导检查，确保贯彻落实不打折扣。要严肃党内政治生活，每年开展政治生态分析研判，及时把政治问题梳理清、了解透，不放过任何风险隐患，不放过任何干部思想的苗头性问题，及时关注干部思想问题，纾解干部心结，营造风清气正、积极进取的良好氛围。

二、一以贯之抓紧责任链条强落实。履职尽责，贵在担当，重在落实。要拧紧班子主体责任、第一责任人责任和分管领导“一岗双责”这根责任链条。坚持以上率下，层层导压，形成人人有责任、人人讲责任、人人落实责任的党风廉政建设新格局。我作为第一责任人，带头并督促班子成员切实履行好党风廉政建设责任，与班子成员、处室负责人签订党风廉政建设责任书。班子成员要按照职责分工，切实履行好“一岗双责”，具体来讲，就是要管好人、做好事、理好财。管好“人”，就是对分管处室以及局属单位的干部要加强日常监督管理，对倾向性苗头性的“小问题”及时提醒、及时教育、及时处置，不断完善关爱机制，关心体恤部属，同时做好“一人一事”的思想工作，积极帮助部属解决工作生活上的困难；管好“事”，就是对分管领域存在的廉政风险点，要查得准、控得牢、防得住，确保责任田安全无恙，不出事情；管好“财”，就是对重大工程、重点项目严格把关，把好“财”和“物”的监督关，要正确运用手中钱财物品的权力，要从党的建设、党风廉政工作的制高点上处理好自己的职能，处理好党风廉政建设与业务工作的关系，做到红专并举。

三、一以贯之抓优作风效能强服务。要持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和局里的一些具体实施细则，坚决防止“四风”回潮复燃。根据中纪委最新要求，要督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格管好家属子女，严格家风家教。要根据巡察整改要求，健全完善党员干部常态化联系基层的“六联三知四制”制度，建立“登记—办理—反馈—评估”系统闭环管理工作机制。要深化“三服务”工作，继续坚持“三不了之”作风纪律，积极推动“两张清单”的常态化落实、动态化管理，重点聚焦“最多跑一次”改革、数字化建设，进一步深化首