2021年05月08日
在政协绥德县第九届委员会第六次会议上的专题发言（三）
2021年05月08日
各位委员：
大家好，我发言的题目是“关注森林防火 保护青山绿水”，不妥之处，请大家批评指正。
森林又称为地球之肺，对人类的生存和发展具有十分重要的意义，在生态环境较差的黄土高原地区，有限的森林资源尤为珍贵。因此，保护珍贵的森林资源就成为我们保护生态环境，保护人类家园的重要任务，尤其是森林三大自然灾害之首——火灾，更应受到关注和重视。为此，呼吁全社会关注森林防火，保护青山绿水。
一、我县森林防火总体情况
（一）我县森林资源发展现状
我县地处榆林市东南部，全县总土地面积1855平方公里，其中林业用地117375.99公顷,占全县总面积63.2%。在林业用地中：乔木林地面积38900.95公顷，占林地面积的33.14%；疏林地面积538.13公顷，占0.46%；灌木林地面积16240.38公顷，占13.84%；未成林地面积2518.85公顷，占2.15%；苗圃地面积51.7公顷，占0.04%。目前全县森林覆盖率为20.97%。
（二）我县森林防火工作现状
目前，我县森林草原防灭火指挥部由常务副县长任总指挥长，办公室设在县应急局。主要工作以林业、应急局、各镇为主。林业局负责森防工作的行业管理，侧重防；火灾较大时由应急局组织扑救，应急局侧重灭。森林火灾，预防为主，护林员是森林火灾防范最后的一支重要力量。2017年以来，我县陆续选聘了360名生态护林员，定期进行森林防火技能培训，配备了工作服、挎包、喊话器、应急铁锹等巡山装备和GPS定位手持终端，秉承“预防为先，防护结合”的理念，筑起了保护森林安全的第一道防线。
（三）我县近年森林火灾情况
2019年我县发生森林火灾 25 起，烧毁林地59.19公顷；2020年发生森林火灾 12 起，烧毁林地 95.94公顷。2021年2月份发生2起，过火面积0.7公顷。森林火灾的主要原因：一是人为性，上坟、野炊、吸烟、烧荒等不当用火行为是引发火灾的主要因素。二是节令性，春节，元宵节、清明、十月一，这些节令发生的森林火灾占全年的一半以上；三是干旱多发性，天旱少雨天气是森林火灾的多发期，连续干旱20天以上，极易发生森林火灾。
二、我县森林防灭火工作存在的问题
（一）部门协作机制不顺，工作效率较低
森防工作涉及林业、应急、消防、公安等部门，以及全县所有镇、村，需要有快速的反应和强有力的组织保障。目前发生森林火灾后，由林业森防中心“12119”接警后转达应急局和火灾发生辖区政府。同时由林业局、镇村和护林员对前期火情进行处置，较大火情由应急局组织处置，应急局现在没有专业灭火队伍，主要依靠镇村干部和县消防救援大队。后期火灾案件的侦破由林业派出所负责。当前在发生森林火灾后，存在火灾大小如何鉴定、灭火队伍的调派、现场指挥、火灾数据统计及上报以谁为准等问题。工作机制不明，合作衔接制度不完善，这些问题均影响着我县森林防灭火工作的开展。
（二）防灭火队伍人员配置不足
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