湖州市委常委、公安局长 夏文星
公安局长在全市公安改革创新会议上的讲话
湖州市委常委、公安局长 夏文星
同志们：
我的讲话不用记，只要听就行。记在本上，不如走在心里，大家可以跟着我的思路走，边听边联系自己，甚至还可以让你的思绪再飞一会儿，或许效果会更好。
我让办公室查了一下，市局党委召开全市改革创新会议，在公安历史上还是第一次。那么为什么我们要如此设计今天这次会议、要如此重视改革创新呢？我认为总体有三个方面因素：一是氛围好，二是成效好，三是前景好。
所谓“氛围好”，是指改革创新是个大趋势、大方向、大道理。改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。古往今来，改革以改变旧制度、旧事物为己任，对旧的生产关系、上层建筑进行局部乃至根本性的调整。中外历史上一些重大的改革事件，甚至直接导致一个朝代的更迭、一个国家的兴亡、一个制度的覆生。我的理解，改革重点是指“道”，就是道路的选择、制度的选择。一定意义上说，没有改革，就没有人类历史。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新以非常人的思维，改进和创造新的方法、元素、环境、路径，获得远远超过常规思维所产出的效果。理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，将带来发展进步的倍增效应。我理解，创新常指的是“法”，那就是办法、方法。某种意义上说，没有创新，就没有人类发展史。
改革创新作为时代精神的核心，是中国进入新时代最鲜明的特征，也是新时代的最强音。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的勇气将改革进行到底，书写波澜壮阔的改革史诗。1500多项改革在治党治国治军、内政国防外交、经济政治社会文化生态各领域全面展开。改革既让中国校正了前进的航向，战胜了巨大的风险，“挽狂澜之既倒，扶大厦之将倾”；同时让中国实现从站起来、富起来到强起来的伟大转变，中国日益走近世界舞台的中央。习近平总书记对公安改革同样高度重视，2015年，他亲自主持深改组会议审议通过全面深化公安改革的“1+3”意见，明确了7个方面的改革任务和100多项改革举措，目前正一一顺利实施。我们正不断感受着公安改革的红利。在今年全国公安工作会议上，习近平总书记又强调指出，“公安改革进入了系统性重塑、整体性变革的新阶段”。为此，我们必须抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，坚定不移地走“改革强警、创新驱动”之路，把各项改革向纵深推进，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
所谓“成效好”，就是湖州公安始终坚持把改革创新作为发展进步的重要法宝、破解难题的必由之路和激发活力的关键一招，公安工作和队伍建设取得了前所未有的成效。可以说，湖州公安发展史，就是一部改革创新史。
——近年来，我们以无所畏惧、敢为人先的勇气和魄力，开启了许多领域的改革，展开了许多方面的创新，甚至干了一些常人想干而不敢干的事。
我们果断实施织里分局职能调整、警力下沉，强力推动了织里的由“乱”到“治”；
我们果断提出“防为主、防为上”，如今成了时代的主题，更是让湖州的平安更有保障、更可持续；
我们果断推动以“五中心”为主要运行机制的大部门大警种制改革，警务效能大大提升；
我们果断开展“侦查破案大会战、基础防控大比拼、信息应用大练兵”活动，成功破获22年前湖州史上最大的命积案，真正意义上推动全省掀起侦破命积案的高潮；
我们果断成立全省首家反诈骗中心，在全省得到推广，既减少湖州人民的损失，更为全省人民作出了重大贡献；
我们果断开通“2250000”，变“事后止损”为“事前防损”，深受省市委书记、上级公安机关和人民群众高度评价；
我们果断让“无证明城市”“无证件城市”率先在公安机关得以实现，促进全市“两无”城市加快建设，让人民群众有了更多的获得感和幸福感；
我们果断将平安志愿者队伍作为坚持发展“枫桥经验”的根本力量，平安志愿者队伍从2.4万发展到今天的37万...
——近年来，我们以一往无前、抓铁有痕的决心和韧劲，落实“防为主、防为上”工作理念和“基础基础再基础、务实务实再务实”工作要求，打通各项工作的“最后一公里”。
从“两防”理念的提出到“六张网”“六个精确”的社会治安防控体系升级版建设，再到“无贼网格”“智安小区”“老兵驿站”“智慧用水”“智慧用电”“智能门锁”，再到“一格一警”“防范之星”“家园卫士”，我们把治安防控体系一步步设到了群众的家门口，工作一点点做在了百姓的心坎上；
我们率先开展从严管党治警主体责任层级管理，下大力气解放“
