一、认清形势、高度警醒
二、聚焦聚力、动真碰硬
（一）坚决啃下管网“带病运行”硬骨头
（二）重拳打击“三黑”乱象
（三）全面织密用户端安全防线
（四）压紧压实企业主体责任
（五）提升全民安全用气意识
三、未雨绸缪、精准施策
四、压实责任、严督实导
在全市城镇燃气安全和排水防涝工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市城镇燃气安全和排水防涝工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市安全运行的决策部署，认真分析当前我市城镇燃气与排水防涝面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下再提站位、再强措施、再压责任，坚决守牢城市安全底线。刚才，市城管局通报了今年以来全市城镇燃气安全和排水防涝工作开展情况，相关县区和部门作了交流发言，讲的都很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。
一、认清形势、高度警醒，坚决扛起“保一方平安”的政治责任
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。习近平总书记反复强调“人民至上、生命至上”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，要求我们要以“时时放心不下”的责任感，坚决防范和遏制重特大事故发生。XX作为XX省人口大市和区域性中心城市，城镇燃气用户数量庞大、管网里程长、老旧小区多，排水防涝基础仍然薄弱，安全运行的风险点多面广，容不得半点马虎和懈怠。
去年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，持续推进城镇燃气安全专项整治，取得了阶段性成效。累计排查燃气管网1.2万余公里，评估发现并整改各类安全隐患2500余项，整改合格率100%；完成燃气管网改造67.6公里，十三个县（市、区）全面建立了上下游价格联动机制；特种设备范围内燃气压力管道定期检验覆盖率达到100%；从业人员培训覆盖率91.97%。与此同时，城市排水防涝能力稳步提升，截至今年汛前，清疏排水管网291公里，检查井8500余个，整治易积水点44处，排查整改防汛隐患127处，储备了冲锋舟33艘、排涝设备450台，组建抢险队伍256支、13795人。这些数字的背后，凝聚着广大干部职工的辛勤付出，也为城市安全运行奠定了更加坚实的基础。
但是，我们必须清醒地看到，在成绩面前决不能沾沾自喜，更不可高枕无忧。当前，全市城镇燃气安全的深层次问题尚未根本解决，燃气管网“带病运行”仍是最大风险。部分老旧管网运行超过30年，腐蚀老化严重，有的被违规占压、穿越密闭空间，极易引发泄漏、闪爆事故；非法经营、运输、储存“黑气”、使用“黑气瓶”和“黑窝点”的“三黑”问题，在城乡结合部、物流园区、餐饮集中区屡禁不止。用户端隐患尤为突出，不少居民和商户还在使用不合格软管和阀门，燃气报警器安装不规范，有的甚至连基本通风条件都不具备，隐患“屡查屡现”的现象依然存在。在排水防涝方面，尽管我们连续多年进行整治，但中心城区部分区域排水标准仍只有2至3年一遇，遇到超标准强降雨，内涝风险极大；智慧防汛系统刚刚起步，监测预警的精准度和应急处置的时效性还有很大提升空间；部分单位和企业防汛责任意识不强，物资储备、队伍演练流于形式，应急处置能力令人担忧。
今年入汛以来，全国多地出现极端强降雨天气，城市内涝灾害多发频发，我市也面临高温与暴雨交替的复杂气象条件，风险挑战不容小觑。燃气方面，夏季高温会加剧管道压力波动，也会使部分用户因开空调而紧闭门窗，增加用气安全隐患。对此，各级各部门必须提高政治站位，算好“政治账、民生账、经济账”，始终保持如履薄冰的警觉，用最严格的标准、最有力的措施、最扎实的行动，把人民群众的生命安全守护好。
二、聚焦聚力、动真碰硬，高标准打赢燃气安全专项整治攻坚战
燃气安全涉及千家万户，必须全链条治理、全覆盖排查、全过程管控。今年4月，我市印发了《XX市整治城镇燃气安全问题2026年工作方案》，并多次召开推进会进行部署。这份方案明确了任务清单，各部门、各县区务必对标对表，逐项抓落实、提效能。下面，我重点强调五个方面：
（一）坚决啃下管网“带病运行”硬骨头
燃气管网老化、破损是最大的安全隐患。要紧盯“带病”管网，加快推进第二轮摸排评估，对服役年限长、材质落后、漏损风险高的管网，要逐一建档，制定“一管一策”改造方案。2025年以来，我们已经改造管网67.6公里，今年要确保完成更大体量的改造目标，特别是对30年以上的老旧管网必须限期清零，决不能留下任何“定时炸弹”。城管部门要牵头抓总，组织专业力量对管道占压、安全距离不足、穿越密闭空间等问题进行集中清理，对违章建构筑物必须坚决予以拆除或整改。同时，要抢抓国家支持城市更新和地下管网改造的政策窗口，积极争取中央预算内投资和专项债券资金，加快项目前期工作，确保项目早开工、早见效。
（二）重拳打击“三黑”乱象
要聚焦城乡结合部、城中村、农贸市场、餐饮集中街区等重点区域，常态化开展跨部门联合执法。去年我市开展的三个月联合执法行动取得了很好的震慑效果，今年要进一步深化，重
