一、筑牢忠诚之魂
（一）高举“两个确立”的旗帜
（二）厚植人民至上的情怀
（三）坚定县域发展的信心
二、建强战斗堡垒
（一）夯实村级组织根基
（二）树牢实干实绩用人导向
（三）提升基层治理效能
（四）守牢纪律规矩底线
（五）狠抓决策部署落实
三、淬炼过硬本领
（一）扎根基层沃土提升实战能力
（二）严守廉洁底线永葆干净本色
（三）永葆奋斗激情书写无悔人生
在全县党员干部学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告
同志们：
县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，是连接中央、省市委与基层群众的枢纽桥梁。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代县域工作提供了根本遵循。这段时间，我跑了不少乡镇和村组，有的偏远山村去了不止一次。看到了基层干部的辛苦，也发现了一些亟待破解的难题：有的村级党组织战斗堡垒作用不强，有的乡镇干部“身在基层却不了解基层”，有的民生项目群众获得感不强。这让我寝食难安：如果县委这个“一线指挥部”指挥不灵、调度不力，党中央的决策部署又怎么能在县域落地生根？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在县域治理一线践行初心使命，主题是：以党建强基固本，以实干振兴一方，团结带领全县人民在现代化建设新征程中奋勇争先。
一、筑牢忠诚之魂，从党的创新理论中汲取“郡县治、天下安”的政治力量。习近平总书记深刻指出：“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’。”县委在党的组织体系和国家治理体系中处于承上启下的关键环节，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿县域治理各方面全过程。县域虽小，但“麻雀虽小、五脏俱全”，中央的大政方针最终都要在县域落地。如果政治上不清醒、立场上不坚定，县域发展就会迷失方向。
（一）高举“两个确立”的旗帜，让“坚持党中央集中统一领导”成为县域治理最根本的政治规矩。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对县一级而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在每一个重大项目决策、每一次突发事件处置、每一件民生实事落实之中。去年，我们在推进一项重点产业项目时，个别同志认为只要能拉动GDP增长，什么项目都可以上，对项目可能带来的环境风险重视不够。我在县委常委会上明确表态：不符合新发展理念的项目，投资再大也不能要。这不仅是经济账，更是政治账。我们及时调整了产业招商方向，虽然短期内影响了投资数据，但引进了一批符合绿色低碳发展要求的优质项目。事后有干部说，当时觉得县委过于谨慎，现在看来是站得高、看得远。今年，我们将进一步完善县委重大决策政治把关机制，所有涉及县域发展的重大事项，必须先对标中央精神和省市要求，再提交县委集体研究，确保中央决策部署不折不扣在县域落地。同志们，你们在推进本乡镇本部门工作时，有没有自觉从政治上看问题、把方向？有没有因为追求短期业绩而偏离中央精神？
（二）厚植人民至上的情怀，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”化为扎根基层的自觉行动。习近平党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对县委而言，践行初心使命就是要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众的急难愁盼当作头等大事来办。县一级直接面对群众，我们的工作做得好不好，群众感受最深切、评价最直接。坦率地说，我们有些工作离群众的期待还有差距。有的民生实事“年初承诺、年底落空”，有的惠民政策“上面热、下面冷”，有的干部下基层“坐着车子转、隔着玻璃看”。去年，我到某偏远山村走访，一位七十多岁的老党员拉着我的手说，村里的路还是十几年前修的，一到下雨天就成了烂泥路，村民出行很不方便，反映多次一直没有解决。我当即安排交通部门实地勘测，多方筹措资金，用了不到半年时间把路修好了。通车那天，村民们自发在路边放了鞭炮。但我心里并不轻松——还有多少个这样的村子、这样的问题没有被发现？今年，我们建立了县级领导包乡联村制度，每名县级干部固定联系一个乡镇、一个后进村，定期走村入户摸排群众诉求，建立民生实事台账，限期办理、跟踪问效。同志们，你们对所包保联系的村组情况了解多少？群众最怨最急最盼的事，你们心里有没有一本账？
（三）坚定县域发展的信心，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”激扬干事创业的奋进力量。习近平党建思想强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。县委承担着推动党的创新理论在基层落地生根的重要责任，如果自身理论武装不过关，就难以带领全县党员干部群众统一思想、统一行动。当前，县域发展面临诸多困难挑战，经济下行压力加大，部分干部存在畏难情绪和“躺平”心态。有的同志觉得县域发展空间有限，再怎么努力也赶不上发达地区，产生了“破罐子破摔”的消极想法。去年，我们组织县乡干部到几个先进县市考察学习，大家触动很大。有一个县，十年前和我们基础相当，但人家靠着“一张蓝图绘到底”的定力和“敢闯敢试敢为人先”的拼劲，硬是把一个传统农业县建成了全国知名的特色产业强县。考察回来的座谈会上，一位乡镇党委书记说，不比不知道，一比吓一跳，差距主要差在思想观念和精神状态上。今年，我们将继续深化全县干部理论学习和解放思想大讨论，把党的创新理论武装与对标找差、实干争先结合起来，用思想破冰引领行动突围。同志们，面对发展差距，我们是怨天尤人、强调客观困难，还是反躬自省、从自身找原因？我们的思想观念和精神状态是不是跟上了新时代的步伐？
二、建强战斗堡垒，从固本强基中锻造“一线指挥部”的硬核战力。习近平总书记强调：“基础不牢，地动山摇。”县委作为“一线指挥部”，主责主业就是把基层党组织建成坚强战斗堡垒，把干部队伍锻造成为攻坚克难的先锋力量。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在县域治理中更好发挥作用提供了行动指南。
（一）夯实村级组织根基，让“坚持严密党的组织体系”延伸到每一个村庄每一个村民小组。“坚持严密党的组织体系”，对县一级而言，最重要的就是把村级党组织建好建强。我县有数百个村（社区）党组织，这是党在全县执政大厦的地基。地基不牢，大厦将倾。当前，部分村级党组织还存在软弱涣散的问题：有的村支书年龄老化、能力不足，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”班子不团结，互相拆台；有的村级集体经济薄弱，党组织无钱办事、无力服务。去年，我们对全县所有村级班子进行了届中分析，共排查出软弱涣散村党组织十多个，逐村制定整顿方案，从县直机关选派了一批优秀年轻干部
