一、砥砺奋进
(一)职业病危害专项整治取得新突破
(二)职业卫生宣教培训工作取得新成绩
(三)职业病危害源头防控取得新成效
(四)职业卫生技术支撑机构建设取得新进展
(五)职业卫生监督执法取得新成果
二、认清形势
(一)从社会层面看
(二)从用人单位层面看
(三)从劳动者及其个体层面看
(四)从监管队伍层面看
三、明确任务
(一)坚定实施职业病危害三年专项整治
(二)扎实开展职业卫生监督执法年活动
(三)扎实开展职业卫生宣传教育培训活动
(四)抓好职业卫生“三同时”监管工作
(五)抓好职业卫生技术支撑体系建设
(六)抓好用人单位职业健康监护工作
(七)抓好职业病危害项目申报工作
(八)抓好工矿商贸企业职业卫生统计工作
汪少舟在全省职业卫生监管工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的任务是:深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和安全生产工作会议以及全国职业卫生监管工作视频会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务。
会议开始时,龙卿吉局长作了重要讲话,要求牢固树立“大安全”理念,切实增强做好职业卫生监管工作的自觉性;紧紧把握“抓整治”重点,切实加强职业卫生监管各项基础工作;坚决贯彻“重实效”要求,切实加强职业卫生监管工作组织领导。我们要认真贯彻落实。会议还通报了去年主要业务进展情况,分析了事故案例,请大家结合实际贯彻到今年的职业卫生监管工作中。下面,我就全省职业卫生监管工作讲三个方面的意见:
一、砥砺奋进,攻坚克难,201x年全省职业卫生监管工作取得新进展
201x年,在省委、省政府的坚强领导和国家安全监管总局的精心指导下,经过全省各级安监部门的共同努力,我省职业卫生监管工作取得一定进展。
(一)职业病危害专项整治取得新突破。经省政府同意,去年4月,省安委会印发了《江西省201x-201x年职业病危害专项整治活动方案》,在全省组织开展职业病危害三年专项整治活动;为指导各地活动开展,省安委办专门印发了《用人单位职业病危害专项整治内容及检查方法》;积极开展职业卫生基础建设活动,将职业卫生基础建设活动内容纳入职业病危害专项整治范畴,做到同时部署、同步推进、统筹考核;会同省卫生厅、省人社厅、省总工会,在全省评选出18家“江西省职业卫生先进企业”。全省各地结合实际,制定了职业病危害三年专项整治方案,并组织企业对照专项整治内容,认真开展自查自纠。九江市安委办专门下文公示全市开展职业病危害专项整治和用人单位职业卫生基础建设试点企业名单,明确督促指导责任单位和主要工作任务。宜春市重点对全市铅酸蓄电池企业进行了职业病危害专项整治;景德镇市去年年底组织各县(区)对职业病危害专项整治活动情况进行了交叉检查;上饶市采取一听、二看、三查、四宣传、五反馈的方式,对13个县(区)81家单位进行了现场检查。
(二)职业卫生宣教培训工作取得新成绩。去年职业病防治法宣传周和安全生产月活动期间,全省各级安监部门深入企业宣传8381次,举办现场咨询活动2404场次,接受咨询22215人,发放宣传资料101539份,张贴宣传挂图7110幅,设立展板1800余块。省局组织了全省安监系统监管执法人员职业病防治法律法规知识考试;举办了2期职业卫生检测评价人员培训班,培训人员405人;举办了1期职业卫生统计人员培训班,培训人员136人。全省市县两级安监局共举办培训班104期,培训用人单位负责人2589人,职业卫生管理人员5162人。景德镇市安监局利用手机群发宣传短信80万条。抚州市邀请省里专家对重点企业主要负责人、市安委会成员单位和县区政府的分管领导进行职业卫生法律法规专题授课;吉安市在全市14个县(区)组织了11期企业主要负责人、职业卫生管理人员培训班,培训学员1072人。
(三)职业病危害源头防控取得新成效。一是督促和指导建设单位落实建设项目职业卫生“三同时”制度,依法进行建设项目职业卫生“三同时”管理工作,截至201x年12月底,全省共完成职业卫生“三同时”项目155个,与上年同期相比新增149个;二是建立职业病危害项目申报考核及通报制度,强化职业病危害项目申报工作。截至201x年12月底,全省共有10210家企业进行了网上申报,其中已完成申报备案的企业8860家,与上年同期相比新增909家;三是稳妥推进工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作,制定印发了《江西省工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作实施方案》,组建了一支131人的省市县三级职业卫生统计队伍,并对相关人员进行了统计业务培训。截至201x年12月底,通过职业卫生统计分析系统填报的企业有2003家。南昌市对重点行业领域把好准入关,把职业卫生置于前置条件,对不具备职业卫生“三同时”条件的,不予办理有关手续;上饶市以政府办公厅名义印发《关于做好全市建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》,要求切实抓好源头防控;上饶市安监局每年给各县(市区)下达职业病危害申报任务,年终进行考核通报,申报备案企业数1597家,全省排第一。九江市以工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作为切入点,推动企业加强职业卫生管理,去年共填报企业459家,居全省首位。
(四)职业卫生技术支撑机构建设取得新进展。去年,江西省安全生产科学技术研究中心(江西省职业危害检测检验中心)和南昌市的江西赣昌职业危害评价检测有限公司两家机构取得了乙级职业卫生技术服务机构资质证书;九江市安全生产科学技术服务中心和景德镇的江西景江安全技术咨询有限公司两家机构获准开展职业卫生检测评价试运行工作。宜春、上饶、鹰潭等地正在积极筹建乙级职业卫生技术服务机构;南昌、九江积极谋划建设丙级职业卫生技术服务机构。截至201x年12月底,全省共有取得资质的职业卫生技术服务机构16家。此外,组织开展了全省职业卫生检测能力实验室间比对工作,17家职业卫生检测机构参加了比对。
(五)职业卫生监督执法取得新成果。结合职业卫生先进企业现场评审以及职业卫生“三同时”审查和竣工验收工作,对存在职业病危害的企业,重点开展职业卫生“六查”;针对职业病危害严重的重点行业,组织开展专项执法检查。去年,全省各级安监局共检查企业4060家,发现问题或隐患7721项,责令当场改正5335项,责令限期改正2366项,警告80家,责令停产整顿1家,提请政府关闭3家;赣州市重点督促企业进行职业危害检测工作,完成重点作业场所职业危害检测90次;新余市重点督促企业按要求进行职业健康监护,2000余人进行了体检。
以上这些成绩的取得,得益于省委省政府和地方各级党委、政府的坚强领导,得益于国家安全监管总局的精心指导,得益于各部门的密切配合,得益于全省各级职业卫生监管人员的开拓进取、任劳任怨。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和崇高敬意!
二、认清形势,统一思想,切实增强做好职业卫生工作的责任感和使命感
尽管过去几年我省职业卫生监管工作取得了一些进展,但是目前我省正处于工业化、城镇化和经济快速发展时期,同时也是职业病高发期和矛盾凸显期,我省的职业病防治形势依然严峻。
一方面,已经发生了中毒事故和职业病例上访。去年8月26日至9月1日一周时间内,我省就连续发生了两起职业病危害事故:一起是九江永修县江西银河表计有限公司“8·26”锡焊烟气中毒事故,另一起是抚州金溪县江西晨飞铜业有限公司“9·1”苯胺中毒事故,分别造成8人和9人急性中毒,幸亏及时送医院抢救,患者才脱离生命危险。此外,受职业病危害的上访群众也在增加。去年

