一、正视成绩
二、突出重点
三、转变作风
在全区第四季度重点工作专题会议上的讲话
同志们：
10月13日，市政府召开了三季度经济形势分析会议，对四季度重点工作进行了再安排部署，10月xx日，市委、市政府组织召开了全市重大项目工作协调推进会，听取了各县（区）市级重点项目推进情况，并对下一步工作提出了明确要求。今天，我们召开全区第四季度重点工作专题会议，主要目的就是贯彻落实两个会议精神，进一步推动我区重点项目建设，全力冲刺四季度，全面完成年度目标任务。刚才，各位副区长就各自分管口的重点工作做了安排，讲得都很好、很具体，我完全赞同。希望各乡镇、各部门认真领会，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、正视成绩，认清形势，自觉强化责任担当
今年以来，我们积极应对经济下行压力加大的严峻形势，克服人员不足、资金缺乏、任务繁重等现实困难，对各项重点工作提前安排，及早启动，尤其把旧城改造征地拆迁和项目建设作为工作的重中之重来抓，迅速掀起了抓项目、促投资的工作热潮，通过全区上下的紧密配合和共同努力，各项重点工作有序推进，经济运行形势总体良好。1-9月份，全区实现地区生产总值xx亿元，增长xx%，位列全市第三，其中：第一产业完成xx亿元，增长xx%，位列全市第五；第二产业完成xx亿元，增长xx%，位列全市第四；第三产业完成xx亿元，增长xx%，位列全市第二。完成固定资产投资xx亿元，增长xx%，位列全市第三；规上工业增加值增长xx%，增速同比回落xx个百分点，位列全市第六；实现社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%，位列全市第三；完成财政一般公共预算收入xx亿元，增长xx%，位列全市第一；城镇常住居民人均可支配收入xx元，增长xx%，位列全市第六；农村常住居民人均可支配收入xx元，增长xx%，位列全市第三。综合分析各项主要经济指标，今年前三季度经济平稳发展，没有出现大幅下降的现象，在全市保持了中间水平。
但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到当前重点工作中存在的一些突出困难和问题。一是宏观经济形势不容乐观。农业生产遭受严重干旱，农产品价格下滑，规上企业生产经营异常艰难；二产增速大幅放缓，比去年同期回落4.7个百分点；三产增长表现较好，但总量不大，贡献率有限；受经济下行等多重影响，中小企业融资难更加突出，农产品市场竞争日趋激烈，农产品的生产与销售受到了一定影响。二是完成目标任务压力依然很大。就我区年初确定的目标任务来说，GDP、工业增加值、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入等指标增长速度都有较大差距，发展形势不容乐观，增长速度较目标任务分别差0.6、5.8、3.9、1.4和2个百分点。因此，我区能否全面完成今年各项目标任务，“十三五”能否圆满收官，能否在今年绩效考核中取得较好的位次，压力很大，任务艰巨。各乡镇、各部门一定要进一步增强危机意识和忧患意识，牢牢抓住有利因素，切实提高工作的预见性、前瞻性和主动性，按照区委、区政府的总体要求，对照全年目标任务，强化措施，狠抓落实，全力推进各项工作，确保圆满完成全年目标任务。
二、突出重点，抓住关键，全力推进重点工作
时令已至深秋，大部分工作进入攻坚收尾阶段。各乡镇、各部门必须要算清时间账、找准任务差，拼命往前赶、奋力向前跨，以只争朝夕的精神，以决战决胜的勇气，全力以赴狠抓落实，确保完成各项目标任务。
第一，在项目建设上要全力冲刺。从今年重点项目来看，进度不容乐观，任务十分繁重。刚才，各分管副区长对分管口项目一一进行了分析，特别是对推进缓慢和尚未开工项目的原由进行了说明，既有客观原因，也有主观原因。各项目单位一定要进一步创新工作思路，确保项目工作始终牵引各项工作。一要着力推进项目进度。对进展良好的134个项目，要继续加大建设进度，切实加大督促指导力度，力争提前超额完成年初确定的目标任务。对推进缓慢的8个项目，区政府主管领导要牵头负责，积极查找原因，有针对性地制定出切实可行的办法措施，积极主动地协调联系相关部门，抓紧解决落实项目建设中遇到的困难和问题，迅速推进建设进度，努力完成目标任务。特别是对新安路北段、古驿大道东延段、湟中路南延段道路和新安北路管廊工程等市政基础设施项目，住建部门牵头，发改、国土、旧改办等部门配合，拆迁安置承包局积极作为，确保项目加速推进，全面完成年度目标任务。对未开工的40个项目，要从多方面查找根源，积极协同市级相关部门，抓紧解决资金和土地、规划等前期工作中存在的问题，使其及早开工，特别是对已通过审批的项目用地要加快出让进度，对年初确定的伊光服饰、海之缘袋泡麦茶、晨祥饲料加工、清真牛羊肉屠宰加工、金阳生猪屠宰加工等重点项目，各责任单位要主动履职，积极作为，千方百计解决问题，力保项目尽快开工建设，并形成实物工作量。二要切实抓好招商项目。经商、发改、国土、住建等部门要进一步做好对“青洽会”签约的中国平安水上世界欢乐园等9个项目的跟踪落实，及时协调解决工作中的“瓶颈”，确保项目能够落实，全面提高项目履约率。三要扎实做好项目前期。项目前期是做好项目工作的最关键、最基础环节。各部门要抓紧时间研究重点项目前期工作中存在的困难和问题，继续抓好重点项目规划设计、土地储备、环评、报审报批、资金筹措等要素保障。发改局要牵好头，主动协调市发改委加快可开工项目的审批，确保四季度再落地开工一批项目；国土局要积极做好项目落地前的土地储备、占补平衡、红线划定等工作，为项目发展预留空间；财政部门要及时做好项目前期工作经费周转回拢，并切实加强后续项目经费保障；各相关部门要抓紧时间做好201x年项目谋划工作，要突出项目的科学性和精细化，特别是一些特许经营性项目，一定要提前考虑好长期性、安全性、稳定性，防止既成事实后造成工作被动。
第二，在资金争取上要积极协调。一要主动协调项目资金。在市重点项目推进会上，市政府主要领导对我区市政基础设施项目和拆迁资金缺口作了积极表态。区发改、住建等部门要抓住这一有利时机，抓紧梳理当前市政项目和征地拆迁资金缺口，尽快与市上进行衔接上报。财政部门要与市财政部门主动对接，积极争取地方债和棚户区改造、城市建设方面周期长、利率低、压力小的政策性贷款，为我区旧城改造和市政基础设施解决资金难题，确保资金及时到位，征迁按期进行，项目早日开工。二要整合盘活存量资金。财政部门牵头，发改等有关部门配合，近期对2012年至201x年以来的资金沉淀、项目拖期、土地闲置、进度迟缓等情况进行一次认真梳理排查，最大限度地盘活资金，压减存量，提高资金使用率。下一步，省、市财政部门将对存量资金进行一次严肃的检查，对资金长期趴帐、项目不能实施的，收回项目资金，追究相关责任。因此，各部门对现有的存量资金要想尽一切办法投下去，避免资金沉淀
