扬幼平
2020年11月24日
在全省国土绿化管理培训班上的讲话
扬幼平
2020年11月24日
同志们：
经省林业局党组同意，我们在东阳市举办全省国土绿化管理培训班。主要任务是：深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记考察浙江时重要讲话精神，落实省委全会精神，以及省委巡视有关反馈意见整改要求，总结交流各地今年以来国土绿化特别是“新增百万亩国土绿化行动”经验做法，深入分析当前形势，研究部署明年国土绿化任务，加快推进我省国土绿化美化高质量发展，为全省大花园建设和乡村振兴战略实施提供更加有力的生态支撑。
今天上午，我们考察了东阳市通道绿化、村庄绿化、生态廊道节点绿化、城市公园绿化等现场，印象深刻、很受启发。下午我们邀请了省森林资源监测中心汪奎宏主任、省林科院江波院长、省森林资源监测中心陈晟处长，分别讲解了国土绿化空间问题、绿化新模式、营造林管理信息系统和百万亩模块操作等内容，讲得很好，针对性、实用性都非常强。刚才，吕良勇副市长作了热情洋溢的致辞，金华市、泰顺县、衢州衢江区、舟山普陀区、遂昌县分别介绍了国土绿化美化的成效经验。培训班时间不长、内容丰富、形式多样，希望大家认真学习借鉴，把所学、所思、所悟运用到实践中，推动国土绿化各项工作再上新台阶。下面，我讲两点意见。
一、充分肯定今年以来国土绿化工作取得的成绩
(一)“新增百万亩国土绿化行动”今年任务圆满完成
全省在作好防疫的同时，攻坚克难，积极有序推进造林绿化，全面启动“新增百万亩国土绿化行动”，大力实施山地、坡地、城市、乡村、通道和沿海“六大森林”建设，取得了开门红。截至上周，“一张图”平台显示，全省完成造林更新65.54万亩，其中新增造林面积57.04万亩。这也是自2000年以来新造林面积最多的一年。其中衢州、宁波、金华、杭州、湖州等5市已自查验收百万亩面积占今年任务的120%以上。主要做法有：
一是党政领导高位推进实施。今年3月12日，省委省政府主要领导带领党政军四套班子成员参加义务植树活动。省委书记袁家军亲自点题、亲自部署、亲自推动，先后多次作出批示，明确要求实施百万亩国土绿化行动，亲自关心行动进展情况；郑珊洁省长在宁波时批示“再大的困难也要克服并推进”；省委常委、温州市书记陈伟俊批示：“绿化造林功在当代、利在千秋，全力推进。” 彭佳学副省长多次批次、召开专题会议研究；省政府专门发文，下达任务，部署工作。各地认真贯彻落实重大决策，树立和巩固“书记县长抓绿化”的良好传统，落实责任人清单，组织召开会议，出台政策文件，制订实施方案，签订责任状，层层动员部署，将任务细化分解落实到地块、人员。
二是抢抓节点及早谋划部署。局党组高度重视，成立以胡侠局长为组长的领导小组，并实行挂钩联系制度。领导小组不定期召开会议，听取汇报，解决问题。按职责分工设置工作专班，制定年度工作目标图，每周一通报。局制定印发县级规划及实施方案编制纲要、造林技术指导意见、造林更新核查办法。省绿委办会同省发改等12部门下发文件，各级绿委加强统筹协调，各成员单位联合开展行动，发挥合力优势，形成“城乡联动、部门共建”的良好局面。
三是创新机制促进工作实效。强化技术保障，省局组织召开全省“新增百万亩国土绿化行动”视频培训班，各地建立技术人员联系制度，邀请专家视频培训、网上授课、实时咨询，现场答疑；强化种苗保障，落实了春季造林绿化苗木4000余万株，东阳、新昌、庆元等地落实了育苗订单制度；强化资金保障，省局会同省财政积极研究完善绿色奖励政策，将新增百万亩国土绿化行动纳入省政府新一轮绿色发展财政奖励机制；强化进程保障，温州瓯海区、安吉县、龙泉市等地简化招投标程序，加快设计施工进度；创新用地保障，德清将废弃矿山复垦与植树造林紧密结合开展闭坑矿基地复绿，完成造林面积1000余亩。
四是广泛宣传营造良好氛围。新年上班第一天，省市县林业系统联动开展义务植树，拉开了全省百万亩国土绿化行动的序幕。省局制定谋划了持续全年的专题宣传方案，局官网开设专题专栏，印发专辑33期，接受了FM93交通之声和浙江电视台公共新闻频道“政策面对面”栏目专访。今年以来，人民日报、浙江日报、中国绿色时报、中国林业网等主流媒体宣传报道上百次，微博、今日头条等新媒体阅读量超过百余万，全省累计783.5 万余人次参加义务植树活动。
(二)森林质量提升扎实推进
一是打好“新植1亿株珍贵树”行动收官战。落实各县(市、区)年度建设任务，制定印发2020年局长示范林、示范点、示范单位等“3个1000”建设计划。上半年已完成新植珍贵树2117.69万株，占年度任务1750万株的121.8%。截至目前全省累计完成“新植1亿株珍贵树”1.09亿株。
二是推进珍贵彩色森林建设。认真抓好彩色健康森林和木材战略储备林项目建设，强化进度督促和指导服务，组织各地制定实施方案，狠抓进度管理和质量建设，确保建设成效。上半年，完成彩色健康森林和木材战略储备林23.72万亩。
三是开展“一村万树”三年行动。以改善人居环境为目标，把赠苗造林、四旁植树、补植培育和绿化片林建设作为重点，加强乡村绿化美化，深入推进“一村万树”建设。今年以来，落实示范村440个，推进村3616个。截至目前，全省累计落实“一村万树”示范村1226个，推进村10453个。
(三)森林系列创建持续推进
一是推进国家森林城市创建。督促指导嘉兴、嵊州、长兴、德清等市、县(市)开展创建。国家林草局复函同意瑞安市创建“国家森林城市”，桐乡、淳安两县(市)国家森林城市建设总体规划通过国家局组织的评审。完成金华、台州两市“国家森林城市”监测评价材料报送。
二是推进省森林城镇创建。部署开展省森林城镇创建工作，完成今年申请创建省森林城镇的83个乡镇(街道)的预检、整改落实和抽检。省级组织专家组，对新增百万亩国土绿化行动任务重、松材线虫病防治重点地区的乡镇(街道)进行抽检。
三是完成“国土绿化书记访谈”节目录制。自2009年节目开播以来，已有60位市、县(市、区)委书记接受了访谈。今年以“新增百万亩国土绿化，高质量建设森林城市”为主题，完成嘉兴市、开化县、东阳市、苍南县和松阳县“国土绿化书记访谈”，并陆续在浙江电视台公共新闻频道播出。
四是推进森林城市群建设。抓实金义都市区森林城市群国家建设试点。同时，积极探索森林城市群建设，参与《长三角国家森林城市群建设规划》编制。参与研讨国家森林城市群建设评价指标和国家森林城市管理办法。
近日，省政府命名公布了第四批省级生态文明建设示范市、县名单，其中绍兴、金华2市，杭州拱墅区、宁波海曙区、鄞州区、温州鹿城区、海宁市、嵊州市、东阳市、武义县、衢州柯城区、衢江区、江山市、舟山定海区、台州黄岩区、玉环市、龙泉市、青田县等16个县(市、区)获此殊荣。这是对各地前期工作的肯定和认可，林业工作特别是国土绿化工作功不可没，在此表示祝贺！
“新增百万亩国土绿化行动”开展以来，全省上下齐心，积极贯彻落实省委省政府决策部署，克服疫情影响和各种困难，有序推进，取得了显著成效。在此，我要向在座各位及全省国土绿化战线的同志们
