王永合
2020年11月03日
在全县政务服务工作推进会上的讲话
王永合
2020年11月03日
同志们：
今天，我们在这里组织召开全县政务服务工作推进会，目的是全面贯彻落实各级“放管服”改革决策部署，深入推进政务服务向基层延伸，构建三级便民服务网络，规范村（社区）便民服务工作，安排经济社会发展综合考核有关工作，推进数字政府建设，落实政务服务“好差评”制度，全面提升服务能力和群众满意度。利用这个机会，我强调五个方面的重点工作。
一、关于县级行政许可事项委托实施工作
为进一步深化行政审批制度改革，推动政务服务向基层延伸，根据市深化“一窗受理·一次办好”改革实施意见等文件精神，结合我县实际，经县政府同意，决定向各乡镇街区委托一批县级行政许可事项。在这项工作落实中，各单位要抓好“四个到位”。一是事项下放到位。这次共委托实施行政许可事项17项，由县行政审批服务局与各乡镇、街道签订委托书，以“2号章”的形式委托下放。11月底前确保场所、设施、人员、事项、制度落实到位，着力优化公共服务职能，推进“一站式”服务，更大程度方便群众办事。二是人员配备到位。各乡镇街区要对县级委托实施的许可事项，全部纳入乡镇、街道便民服务中心办理。工作人员要从在编人员中调配，具有大专以上学历、熟练计算机操作、政治素质高、原则性强等基本素质，确保对委托实施的许可事项放得下、接得稳、办得好。三是业务培训到位。县行政审批服务局要在11月中旬前，完成对乡镇工作人员的业务培训，完善制定统一的业务流程、服务规范等相关制度。各单位在实际运行操作中要不断完善充实，既要遵守原则规定，又要积极探索创新，着力推进“一窗受理·一次办好”改革。四是运营监管到位。县行政审批服务局要加强业务指导，完善监督制约机制，按照“权责一致”的原则，严格落实审批责任，定期组织有关人员对委托事项实施情况进行督查，对落实不到位、滥用行政审批权力造成严重后果的，依法追究相关人员责任。
二、关于村（社区）便民服务规范化建设工作
今年3月26日，省政府印发了《关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见》，4月26日市政府就工作推进提出了明确要求，5月12日县政府下发了工作实施方案。目前从总体情况来看，各乡镇街区推进不平衡，落实有差距。截至目前，全县挂牌的有470个村（社区），占68%，达到“六有一能”的有136个村（社区），占20%。郭屯镇政府超前谋划，狠抓落实，打造了邵集便民服务站，为全县推进村（社区）便民服务建设提供了样板。另外，开发区王沙湾、郓州盛平、唐庙镇三屯等便民服务站建设也非常规范，基础设施较好，在试点先行中起到了领跑作用。
为持续抓好这项工作落实，切实打通为民服务的“最后一公里”，在这里我着重强调“四个明确”。一是明确服务场所。村（社区）便民服务站应设置在便于群众办事的区域，主要依托社区党群服务中心、村委会等场所，整合利用现有的服务设施等资源，辅以新建、购买、租赁等形式，为办事群众就近就提供政务服务。所有社区和行政村都要设立便民服务场所，这是省市要求，也是政务服务改革的趋势。二是明确进驻事项。前期县政府办公室组织人社、医保、民政、卫健等部门，深入3个乡镇街区、2个村（社区）先后进行7次调研，通过召开座谈会、征求部门和群众意见等方式，确定了下沉到村（社区）第一批5类25项服务事项，这些事项暂按规定要求由村（社区）组织实施。服务事项目录清单采取动态管理模式，根据“放管服”改革要求和群众需求及时进行调整。三是明确业务流程。村（社区）便民服务事项，从办理方式和时限上来看，有代办的，也有即办的，每项业务都有一定的办事流程。前期相关单位借鉴其他县区经验，制定了办事流程、服务规范等相关制度，各单位要把握原则，落实规定，积极推进，着力把“帮办代办”、“一次办好”、流程再造延伸到村（社区）政务服务工作中，让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。四是明确要素保障。各乡镇、街道要在11月中旬前把“六有一能”（有场
