杨金军
2020年12月29日
在全区森林防灭火专项整治工作领导小组会议暨今冬明春森林防灭火工作会议的讲话
杨金军
2020年12月29日
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就全区森林防灭火专项整治工作开展情况作一简要通报，并就做好今冬明春森林防灭火工作讲几点意见建议。
一、全区森林防灭火专项整治工作开展情况
今年以来，全区上下坚定贯彻落实中央、省、市关于森林防灭火系列决策部署，以专项整治工作为抓手，系统研究，周密部署，各项工作有力有序推进。
一是强化理论学习，持续深化思想认识。区委常委会、区政府常务会先后8次传达学习习近平总书记重要指示批示精神和森林防灭火系列会议精神。先后召开领导小组会议3次、联络员联席会议5次，专题研究《实施方案》、“四个清单”和各专项工作推进等；组织参与国家、省、市、区森林防灭火专题培训13次，参训人员达到600余人次。
二是强化制度建设，着力健全长效机制。成立了区森林防灭火事务中心，完善了森林防灭火指挥部及其办公室工作规则、森林火情(警)信息共享机制、“110”和“12119”警情互通机制等，印发了《关于完善应急管理体系的通知》，进一步明确了应急、林业部门对森林火灾应急管理职责事权划分，建立健全衔接紧密的“防”“救”责任链条和森林防灭火长效工作机制。
三是强化问题排查，推动隐患整治提升。紧紧围绕10个专项方案和“四个清单”，全面开展问题隐患排查整治，成立专项督查组采取集中蹲点、“四不两直”等方式，深入乡镇和相关部门，对第一、二阶段工作落实情况开展了两轮专项督查。截至目前，全区共排查隐患1061处，完成整治852处，剩余209处正在加紧整治。
四是强化队伍建设，提升应急处置能力。比照省市做法，提名区林业局分管领导兼任区应急管理局副局长，统筹调剂2名行政编制，核定1名森林防灭火专职副指挥长职数（副科级）到区林业局，增核2名事业编制和5名政府购买服务岗位限额到区森林防灭火事务中心，森林专业扑火队伍正在筹建，采购了150（套）单兵装备。目前，我区现有区、乡镇、村组三级义务扑火队伍139支3100余人，已组织开展应急演练13场次。
五是强化基础建设，提高基层防火能力。建成林火视频监控系统1套，编制森林防火瞭望塔、森林防灭火无人机巡护等项目4个，已投资560万元，已完成2个。拟建设曾家小学运动场和曾家山鸳鸯池林场闲置地块2处森林防灭火停机坪，已完成停机坪（近期）规划图制作。今年拟规划建设森林防灭火道路建设25.42公里，已完成22.42公里。同时，统筹结合半山经济带建设、村组道路联通等项目，审批建设防火通道60余公里。
六是强化宣传引导，增强全民防火意识。组织开展森林防灭火宣传进林区、进景区、进校园“三进”活动，在明月峡、川洞天坑、石笋坪、水磨沟4个景区开展“防火码”推广，并充分利用“村村响”、农村知客、微信推送机制等宣传方式，深入宣传森林防灭火知识，累计增设标语警示牌1000余幅、推送森林防火信息7000余条，入户宣传实现全覆盖。办理森林火灾行政案件4件，移送起诉失火灾案件1件1人，案件受理和办结率达100%，开展联合执法行动5次，下发整改通知12份，形成了森林火灾案件打击高压态势。
二、清醒认识当前森林防灭火工作面临的形势
同志们，进入12月就进入了森林防灭火的关键期。各乡镇和相关部门要切实提高站位，清醒认识防灭火形势的严峻性，树牢忧患意识和底线思维，坚决克服麻痹思想、侥幸心理。
一是面临的形势复杂严峻。今年以来，各地相继发生多起森林火灾，造成重大财产损失和人员伤亡。我区森林覆盖率达65.7%，群众生产性用火已经习以为常，野外火源监管难度较大，历年来均有火灾火情发生，属于“高火险地区”。根据气象部门研判，今冬明春全区森林高火险天气偏多、火险等级偏高，森林防灭火形势更加复杂、任务更加艰巨。
二是承载的压力非常巨大。习近平总书记多次对森林草原防灭火工作作出重要指示批示，发出“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫；国务院督导组驻扎四川开展为期1年的专项整治督导；省、市多次召开森林草原防灭火工作会议，党政主要领导亲自出席会议并讲话，提出不能发生人为森林火灾人员伤亡事故的硬性要求。可以说，森林防灭火工作既是工作职责，更是重大政治任务，使命如山，责任重大。
三是存在的问题亟待整改。1
