刘昆
2020年12月14日
在财政部专家工作室启动仪式上的讲话
刘昆
2020年12月14日
人才是党和国家事业发展的关键。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上，创造性地提出了新时代党的组织路线，强调要着力集聚爱国奉献各方面优秀人才。在主持中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记进一步指出，要深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。刚刚召开的党的十九届五中全会再次强调，要实施人才强国战略，并将“完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才”，作为完成“十四五”规划和2035年远景目标的重要举措。
解决好中国的问题，既需要理论指导推动实践，也需要实践引导完善理论。新中国成立70多年来，我国基本建立起符合现代国家治理要求的财政体制，其中分税制财政体制就是理论指导实践的一个重要成功典范。当前，在全面深化财税体制改革实践中，结合中国国情实行了中央与地方共同事权转移支付、财政资金直达机制等创新机制，取得了较好成效，需要从理论层面提炼总结中国经验，为第二个一百年建立完善现代财政制度提供理论支撑。组建财政部专家工作室，是落实中央关于人才工作有关精神的一项创新举措，目的就是要着力打造聚才引贤、培养人才的平台，全面服务党和国家事业发展。
一、提高政治站位，充分认识组建专家工作室的重要意义
（一）组建专家工作室是服务党和国家事业发展的重要举措。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，要求全党要增强机遇意识和风险意识，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。古人讲：“谋先事则昌，事先谋则亡”，就是说要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，牢牢掌握战略主动权。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部是重要的宏观经济管理部门，必须从战略和全局的高度把握新时代新形势新任务新要求，切实加强全局性、战略性、前瞻性问题研究，做到对国之大者心中有数。组建财政部专家工作室，用创新机制将“理论”与“实践”更加紧密结合起来，有利于提高财政部门研究水平和创新能力，更好落实中央重大决策部署、为深化财税体制改革建言献策，全面提升财政部门服务党和国家事业发展的能力。
（二）组建专家工作室是健全财政决策机制的必然要求。纵观世界各国现代化历程，智库日益成为国家治理体系不可或缺的组成部分。习近平总书记指出，智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上，要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。近年来，通过政策咨询、委托课题等方式，智库以及各位专家为推动财政改革发展发挥了重要作用。但与实际工作结合不够紧密、研究成果转化机制尚不健全等问题，成为影响智库有效发挥作用的重要因素。专家工作室作为智库组织形式的创新，最大的特点就是坚持问题导向和目标导向，聚焦中央重大决策部署和财政中心工作，深度嵌入财政业务工作，以更宏观的视角为政策制定出谋划策，研究成果将直接转化为治国理政的政策举措，有利于更好服务科学决策、民主决策、依法决策。
（三）组建专家工作室是为党和国家事业发展培养人才的有益探索。实践锻炼是发现人才、培养人才的重要手段。习近平总书记多次强调，要坚持事业为上、以事择人、人岗相适，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。作为综合经济管理部门，财政部门不仅要立足财政自身职能职责，及时发现人才、合理使用人才、科学评价人才、正向激励人才，在推进财政事业发展的伟大实践中锻炼干部、培养人才;还要统筹党和国家事业发展长远目标和当前任务需求，肩负起向党委政府、有关部门，以及有关国际组织培养输送优秀干部和财经专业人才的重任，服务党和国家事业发展大局。专家工作室作为培养人才机制的探索创新，是将正在做的事与急需培养的人有机结合的具体实践，既能让人才在攻坚克难中增长才干、提升能力，也有利于及时发现人才、合理使用人才，实现事业与人才相互促进、共同成长，源源不断地为党和国家事业发展培养储备优秀干部和财经专业人才。
二、强化责任担当，准确把握专家工作室目标定位
按照“精准聚焦、服务决策、锻炼队伍、打造品牌”
