民盟北京市委专职副主委 张振军
2021年1月15日
积极打造知识产权高地，推动首都经济高质量发展
民盟北京市委专职副主委 张振军
2021年1月15日
北京建设具有全球影响力的科技创新中心，是落实习近平总书记对北京重要讲话精神、实施创新驱动发展战略的重大举措。
近年来，民盟北京市委一直关注首都科技创新和知识产权工作，形成了一批调研成果。我市高度重视科技创新和知识产权工作，首都知识产权事业成果丰硕。2012年以来，在京单位主持完成的国家科技奖累计500余项，约占全国的1/3。2018年，全市专利申请超过20万件，万人发明专利拥有量是全国平均水平的近10倍。全市专利代理机构615家，占全国的24%，专利代理师执业人数占全国的41%。全市共有国家知识产权示范企业67家、优势企业120家，居全国首位；拥有独角兽企业82家，占全国近一半。2019年全市技术合同成交额近5700亿元。世界知识产权组织发布的最新版《全球创新指数》显示，北京已经跻身全球五大科技集群。
与此同时，北京在知识产权方面还有很多问题亟待破解：一是知识产权供给侧能力建设不能满足发展需求。高端研究机构、服务机构均显不足，高层次人才缺口较大。二是知识产权执法能力有待加强。各类侵权行为仍然多发，执法队伍编制不足，地方性法规有待完善，法治形象尚未充分塑造。三是创新成果转化效率不高。高质量专利少，国际竞争力偏弱。高校院所科研成果闲置率较高，在北京落地少；缺少规范的知识产权交易平台。
为此，民盟北京市委建议打造三个“高地”：
一、打造国际一流的知识产权研究和服务高地
一是依托首都优势资源，加强国际合作交流，培育一批具有国际影响力的知识产权智库，为全面参与和引领相关国际规则制定、提升中国话语权提供理论支撑和人才储备。二是建立多层次、多渠道的人才培养体系，大力培养知识产权行政管理、中介服务、司法审判、国际谈判等高层次人才，提升首都知识产权公共服务能力。三是推动首都知识产权服务品牌国际化，引进知识产权服务国际知名机构，建立国际对接机制，服务“一带一路”建设，推动首都知识产权服务业转型升级。
二、打造国际一流的知识产权保护高地
一是完善地方立法，做强知识产权法院，树立知识产权法治大国形象。加强对外宣传，特别是对涉外典型案件的宣传，讲好中国知识产权故事。组建各级知识产权专门法院，实现民事、行政、刑事诉讼合一办理。加强一线审判力量，建立专职化知识产权法官体系。二是积极对接国家知识产权局，争取“国家知识产权保护中心”落户北京，塑造国际一流的知识产权营商环境。研究设立全国知识产权侵权判定检验鉴定中心和维权援助公益服务中心，研究设立知识产权诚信体系分级分类管理平台。三是加强行业自律，实现社会共治。积极落实中共十九届四中全会精神，综合运用行政、法律、经济、技术、科普等手段完善知识产权保护体系，加快推动首都知识产权治理体系和治理能力现代化。
三、打造世
