——关于加强中端人才集聚助力温州经济发展的建议
信息来源：市政协
郑银凤委员代表民盟温州市委会的发言
——关于加强中端人才集聚助力温州经济发展的建议
信息来源：市政协
2018年5月，温州发布《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》，拿出最大诚意来求贤纳才。《意见》不仅整合温州历来所有人才政策，也是博采全国人才好政策的精优选、大集成。8月，又开展市、县（区）两级“人才大走访、政策大宣传、需求大调查”活动。在调研中，我们发现一个很重要的问题，就是除高端（领军）人才和一般（基础性）人才之外的中端人才（骨干人才）严重短缺，制约了温州发展。
一是企业中端人才需求大。2018年温州市决策咨询与政策研究课题报告《民营企业高层次人才引进案例研究报告》显示，企业对人才学历要求主要集中在本科和硕士，不是特别看重人才学历、职称、论文等，更加看重的是人才的成果是否与企业产品对接，是否与企业发展战略对接。企业反映的人才问题有两个；一是重高端轻基础，二是政府主导的人才队伍与企业实际不对接。
二是人才政策有空白。《意见》将高层次人才分为A、B、C、D、E类。最低的E类也至少是在市级各专业领域有一定成就的，至少在副高职称以上或国内知名院校毕业的硕博毕业生。《意见》除在第4条“助推紧缺人才招引”、第6条“加快高技能人才培养造就”、第16、17条“给予租房、提供购房补贴”外，没有涉及本文针对的中端人才。市县两级招才局和相关人才单位工作的重点是向全国乃至全球引进高端人才。
三是中端人才外流多。中国移动实名认证的手机用户手机号码迁移情况的数据表明：温州人口呈现净流出态势是不争的事实；流出的多为受过高等教育的年轻人才。温州学子在外地上大学回温就业少，温州浙大校友会统计，温籍浙大毕业生回温就业从十年前的三位数到后来的两位数。近几年，温州某县高校毕业生回温就业只有四分之一。温州高校优秀毕业生留温数量也不尽人意。主要原因是温州缺少主导产业引领；城区首位度下降；一批粗放型企业被淘汰，一些企业因成本或人才短缺迁离；大城市“虹吸效应”更
