王水法
2020年11月12日
中国风景名胜区协会五届七次理事会总结讲话
王水法
2020年11月12日
各位领导，各位代表：
在与会代表的共同努力下，本次会议基本完成了除下午实地考察以外的所有议程。
现在，我受凤武会长的委托，对会议作简要总结。
刚才，各小组向大会作了讨论情况的反馈，从会内会外的情况看，本次会议主要有以下三大特点：
特点之一：凝心聚力，认同感强。
我国各种行业协会多如牛毛，但像我们具有如此强大凝聚力吸引力的，真还为数不多。可以说，中景协是我国自然保护地体系当中规模最宏大、机制最健全、管理最规范，也最具生机和活力。就拿本次会议的参会情况看，就足以证明这一点。这次会议，绝大多数副会长和理事单位都派出了强大阵营，加上会员和合作单位，参会总人数达到400多人。许多省（市、自治区）行业主管部门、省市协会及景区的主要领导都亲临会议。这在疫情之下，又值学习贯彻五中全会精神的关键节点，实属难能可贵，令人为之动容。这种生动局面的出现，主要得益于“三个力”：这就是“行业的凝聚力，协会的影响力，尧山的吸引力”。
特点之二：亮点频出，信息量大。
大家普遍反映，这次会议的内容极其丰富，安排十分紧凑，上午8点就开会，这在全国都已少见。既有项目推介，又有专题交流，信息量大，涉及面广，可操性强。特别是王凤武会长代表协会所作的工作报告，是本次会议的最大亮点，既从战略高度重申了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的重要性，又从理论与实践的结合上强调了风景名胜区作为最具中国特色的自然保护地类型的特殊性，并对长期以来困扰风景名胜区发展的规划编制与审批改革提出了新的构想。整篇报告充满着智慧的光芒。国家林草局副司长严承高也就如何加强自然保护地体系建设讲了话，让与会代表第一时间了解到国家行业主管部门的权威意见。不少与会代表反映，路迢迢远道而来，沉甸甸满载而归。一句话，就是“尧山之行，不虚此行”。
特点之三：解疑释惑，方向感强。
客观地讲，在本次会议之前大家对在这次自然保护地体系改革中，风景名胜区究竟“路在何方”？并不十分明确。通过这次会议的“一听二学三讨论”，特别听了王凤武会长对自然资源部、国家林局（2020）42号文件的宣贯，进一步明确了“一个保留、一个不变”，即风景名胜区体系予以保留，名称范围不变。这无疑给大家吃了一颗“定心丸”。与此同时，大家对风景名胜区规划编制与审批制度改革，也有了更全面、更深入、更精准的了解。
以上是本次会议的三个特点，下面我再与大家分享三个观点：
一、风景名胜区具有顽强生命力。
我之所以这么说，主要基于两点考量：一是体制调整没有被弱化，二是疫情来袭没有打趴下。
风景名胜区是中华锦绣河山的精华所在，承载着华夏文明五千年的丰厚积淀。作为自然保护地体系的重要组成部分，其名称、性质、功能、定位不会变。这恰恰印证了我去年6月25日在野山坡会议上讲的那句话“名胜区的天，是晴朗的天”。
即将过去的2020年，可以说谁都不好过，而风景名胜区则更加难过。一场突如其来的新冠病毒，给主要“靠人气带财气”的风景名胜区带来了巨大冲击，几乎所有景区都按下了“暂停键”。但风景人没有被困难所吓倒，而是在不放松疫情防控的同时，视危机于转机，变商机为
