2020年01月21日
在全县违法建设整治工作会上的讲话
2020年01月21日
同志们：
今天，我们在春节临近的时刻召开此次会议，主要目的是研究春节期间全县违法建设整治工作，安排部署2020年全县违法建设整治重点工作任务。刚才县自然资源局通报了“大棚房”处置、违建别墅清查整治工作开展情况，安排部署了相关工作，县综合执法局宣读了春节期间违法建设整治工作通告，下寺镇、城北镇和白龙镇也代表乡镇作了违法建设整治工作的剖析发言，会议涉及内容较多，节日期间需落实的事项重要。下面，我就以上工作开展再强调几点意见。
一、关于违建别墅清查整治工作
2018年7月以来，习近平总书记对违建别墅问题清查整治工作多次作出重要指示，对违建别墅处置提出要求，李克强总理对于违建别墅整治也专门作出批示，韩正副总理在全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会上作出动员部署。省委省政府把违建别墅清查整治工作摆在突出位置来抓，彭清华书记和尹力省长多次作出批示，这些都充分突显出中央和省委省政府对违建别墅清查整治工作的重视程度。
一是切实提高政治站位。根据自然资源部最新《关于调整全国违建别墅问题清查整治专项行动自查自纠阶段工作安排的通知》要求，全国违建别墅问题清查整治专项行动自查自纠阶段延长至2020年4月30日结束。2020年1月17日，我省召开全省违建别墅问题清查整治专项行动调度视频会，会议通报了邛崃市天台山顶风违建12栋别墅和巴中市光雾山光雾镇在景区内建设具有别墅风格的经营性项目，当日，自然资源部给我省下达疑似图斑20232个，广元市2100个，剑阁县663个，要求必须在2020年2月4日前核查完毕，并对暴露出的问题再排查、持续查、反复查，否则国家将挂牌整改并追究责任。我县核查压力十分巨大，形势非常严峻，因此，各乡镇、县级各部门要进一步深化思想认识、提高政治站位，解决疲惫应战、麻痹大意、盲目乐观、等待观望等思想问题，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和国务院、省委、省政府的决策部署，坚决打赢违建别墅问题清查整治这场硬仗。
二是巩固前期整治成效。前期，我县共排查出1处违建别墅问题，并于2019年12月整改完毕，但是我县是否还有类似的问题，是否还有没有排查到的问题，我很担心。因此，大家务必再次做实、做细排查工作，再次开展“回头看”。一看责任落实是否到位。是否认真履行清查整治主体责任，是否落实“主要负责同志是第一负责人，分管负责同志要靠前指挥”要求，将责任压紧压实。二看摸排清查是否到位。各乡镇和县级相关部门是否都按照《剑阁县违建别墅问题清查整治专项行动工作责任与任务分工方案》，重点对清查整治范围，重点关注群众反映强烈的违建别墅问题，突出清查整治重点区域和禁止建设区域，是否建立健全排查台账、疑似问题台账、问题台账和整改台账。三看系统填报是否到位。自查自纠阶段，各乡镇、县级各部门的排查台账、疑似问题台账、问题台账和整改台账要经单位主要负责人签署“情况属实，同意上报”字样并盖章后，报县专项行动领导小组办公室，作为清查整治的另类台账。四看问题验收是否到位。县自然资源局要对验收相关资料自行存档备查，档案资料务必做到详细、完整。
三是组织实施再次摸排。坚持“谁主管、谁负责”“属地管理”原则，持续聚焦“违建”和“位置”两个要害、“严重破坏生态”和“群众反映强烈”两个重点，对照国家公园、省级以上自然保护区、省级以上风景名胜区等各类自然公园、县级以上饮用水水源保护地和重要河道、湖泊、水库等重点区域，对照部际协调机制和省专项办调研督导、通报发现的问题和下发的疑似图斑，组织违建别墅问题再清理再排查。特别是这次下发给我县的663个疑似图斑，涉及剑门关镇、城北镇、普安镇、白龙镇、公兴镇、武连镇、柳沟镇等22个乡镇，各乡镇要牵头抓总，组织林业站、国土所认真开展排查，要把问题排查出来，要把性质搞准确，排查什么问题就是什么问题，不得虚报、瞒报、漏报。这项再次摸排工作时间要求的很紧，大家务必在2月5日前将摸排情况上报到县专项办，县专办的地点设在县自然资源局，县专办务必在2月7日前将摸排情况上报给市专项办。
四是分类精准处置问题。各乡镇和县级成员单位要针对违建别墅破坏生态等问题，认真分析产生问题的原因，建立县、乡（镇）、村、组四级动态巡查机制，推进重心下移、关口前移，加强源头管理，发现在初始、制止在萌芽，提前谋划建立日常监管长效机制，堵塞制度机制漏洞，巩固清查整治成果，坚决防止违建别墅乱象反弹回潮。县自然资源局、县林业局、剑阁生态环境局要深刻领会中央领导指示批示、国务院工作方案、五部委指导意见和有关问题说明，全面领会清查整治要求和政策，坚持依法、分类、稳妥处置原则，对非常清晰、没有争议的问题抓紧处置，对情况复杂、处置难度较大的难点、敏感问题抓紧研究、稳妥处置，坚决杜绝盲目扩大和简单化、一刀切等错误倾向。
五是确保自查平稳推进。各乡镇党委政府是违建别墅问题清查整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，必须亲自抓，分管负责同志必须靠前指挥，严格履行各层级职责、持续传导压力，在政策适用上要加强指导，在工作方向和问题处置上加强控制，在数据上报上加强审核，在信访舆情和维稳上加强防控，确保按时保质完成自查自纠阶段各项工作任务。要把坚守
