省农业农村厅党组成员 胡刚
2019年11月7日
在全省农机监理业务档案管理人员培训班上的讲话
省农业农村厅党组成员 胡刚
2019年11月7日
一、全省农机安全工作成效显著
近年来，在各级党委、政府高度重视和有关部门支持配合下，全省农业农村部门及农机安全监理机构以预防和减少农机事故、保障农机安全生产为目标，加强关键环节、重点机具和重要农时安全监管，提高农机驾驶人操作水平和农民安全意识，强化责任落实，优化服务内容，创新监管方式，全省农机安全生产形势持续稳定向好。
1.新部令宣传贯彻全面落实。积极落实原农业部关于拖拉机和联合收割机管理的部令和规范，通过发文部署、组织培训、实地指导、宣传发动等方式，使农机监理人员熟练掌握拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶证申领办理流程与审核要求。省农机安全监理总站新开发应用了稳定可靠的牌证管理信息系统，为贯彻实施部令规范提供了坚实保障。严格执行农机免费监理惠农政策，全省今年免费发放拖拉机、联合收割机号牌3.4万面，驾驶证、行驶证16.5万套，检验合格标志20.6万张，登记证书2.7万本。一半以上县区还争取到政府支持，免去驾驶员考试费用，实现农机监理全程免费。
2.“平安农机”创建成效明显。各地扎实推进“平安农机”创建，逐渐形成“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安监长效机制，截至2018年，全省创建全国平安农机示范市2个、示范县42个，创建全省示范市2个、示范县41个，14人获全国农机监理示范岗位标兵，27人获全省示范岗位标兵。2018年度我省“平安农机”创建工作受到农业农村部、应急管理部通报表扬。
3.变拖专项整治加快推进。变型拖拉机是农机安全最大的隐患所在。今年省厅和省公安厅、应急管理厅联合下发《关于持续深入开展变型拖拉机专项整治工作的通知》，进一步明确了变拖整治的目标任务和工作措施。多数市积极协调公安、应急管理部门，出台了贯彻意见。各地农机监理机构高度重视，积极行动，严把安全检验关，积极配合交警加强道路执法，依法依规及时公告牌证作废，加快变拖淘汰。今年全省共注销变拖29880台，在册变拖数量由14万台降至11万台，有效消除农机道路交通安全隐患。宣城市全面核查存量变拖，完善档案，依法处置一批涉嫌假牌假证、套牌的变拖及驾驶人，累计注销变拖13891台，占总量的73%。
4.农机安全责任切实强化。省厅成立了农机安全生产领导小组，各级农机化主管部门严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压实农机安全生产领导责任、岗位责任和主体责任，形成一级对一级监管、一级向一级负责的目标管理体制。各地按照政府部署，组织开展了“农机安全宣传月”、安全大检查、教育培训、专项整治等一系列活动。加强农机安全知识宣传教育，强化对农机服务组织的业务指导，不断提高广大农民和机手的法律意识、安全意识。据不完全统计，今年全省开展农机安全现场宣传1800余场次，农机安全检查5000余次，培训农机驾驶人2万人次。
5.农机安全制度不断完善。建立健全农机安全生产风险管控“六项机制”（查找、研判、预警、防范、处置、责任），制定实施细则，推动“六项机制”制度化规范化开展。重新修订了《安徽省农机事故应急处置预案》，进一步规范事故应急处置工作。我省承办2018年全国农机事故应急处置演练活动取得圆满成功，部司领导认为准备充分、响应迅速、事故处置科学，救援得当，展示了安徽农机安全监理的形象，为推动全国农机事故应急处置工作树立了标杆，部司专门致函原省农委表示感谢。有20多个市、县组织开展农机事故应急处置演练，提高了农机事故应急处置能力，营造了良好的社会舆论氛围。
6.农机安全监管能力稳步提升。农机监理财政供给状况加快改善，目前全省103个农机监理机构，参公及全额拨款的达到82个，比例近8成。农机监理装备持续更新，有86个县建立了农机驾驶人无纸化考试教室，33个县建立了电子桩考仪，77个县配备了农机监理执法车辆。农机监理业务不断规范，经过培训和资格认证，全面实现了监理人员持证上岗。多数市县均建立了公安、农机联合执法机制，联席会议制度、信息互通制度不断细化完善，农机道路违法信息及时得到掌控，实现共享。
农机安全工作取得的成效为农机化稳步发展和农业现代化顺利推进提供了安全保障。省厅也连续多年被省政府表彰为“安全生产优秀单位”，在刚刚结束的全国农机安全监理法规知识竞赛中，我省取得了二等奖的佳绩。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、相关部门积极支持的结果，是各级农机化主管部门及农机安全监理机构共同努力的结果。
二、增强做好农机安全工作责任感和紧迫感
党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全工作，习近平总书记多次作出重要指示批示。抓好农机安全工作既是讲政治的要求，也是法律
