2020年04月01日
在2020年县安委会第二次全体成员会议上的讲话
2020年04月01日
同志们：
今天，我们召开全县安委会第二次全体成员会议，主要目的是传达习近平总书记近期关于安全生产的重要讲话和批示精神，深入分析当前全县安全生产工作形势，安排部署二季度安全生产工作。刚才，水利、交通、公兴镇等单位部门分别就防汛、道路交通和近期安全生产工作进行了发言，我都赞同。下面，我就二季度安全生产工作讲几点要求。
一、习近平总书记关于安全生产的重要讲话和批示精神
（一）习近平总书记在我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习会上的讲话
2019年11月29日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习近平总书记在会上要求，要健全风险防范化解机制，深入开展安全隐患排查整治，加强应急预案管理，强化安全生产监管执法，完善公民安全教育体系，积极推进应急管理体系和能力现代化。要加强应急救援力量建设，强化应急管理装备技术支撑，打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。各级党委和政府要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，完善责任链条，形成整体合力，确保人民生命财产安全和全县社会大局稳定。
（二）习近平总书记在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上的重要批示。
习近平总书记在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上作出重要批示，要求各地各级要始终把安全生产摆在重要位置，牢固树立安全发展理念，坚决守住安全发展底线。要突出重点领域，扎实开展安全生产整治行动，全面排查和解决存在的风险隐患。要着力治理安全生产领域形式主义官僚主义问题，严肃查处各种不负责、不担当、不落实的行为。要结合推进治理体系和治理能力现代化，不断加强安全生产体系和能力建设，进一步构建务实管用的安全生产工作制度。要把“保一方平安、促一方发展”的政治责任牢牢扛在肩上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，齐心协力提升应急管理能力和安全生产水平，切实维护人民群众生命财产安全。
二、分析安全生产形势和存在的问题，扎实抓好整改
（一）生产安全事故。
一季度，全县发生1起生产安全事故。2月21日，当事人许某某驾驶中型普通货车运载河砂，从金子山方向沿金（子山）开（封）路向剑阁县盐店镇方向行驶。当日7时30分许，该车行驶至金开路1公里400米处（盐店镇拱石村2组）左转弯时，与相对方向由姜某某驾驶的三轮摩托车（搭载2人）发生碰撞后侧翻，导致三轮摩托车被压在货车下，造成摩托车驾驶员姜某某当场死亡，搭乘人员受伤的道路交通事故。
（二）非生产安全事故。
虽然一季度只发生1起生产安全事故，但其他领域意外事故多发，共发生7起，死亡9人。
（三）存在的问题。
鉴于非生产安全事故多发态势，县安办组织开展暗访检查和督导，分析事故原因，主要存在以下问题：一是对安全生产工作重视不够。安全生产“党政同责、一岗双责”落实较差，部分乡镇未建立领导班子成员、各站所的安全生产责任清单和工作任务，未传达县委常委会、县安委会议精神，安排部署安全生产不实不细。二是安全管理必要的痕迹不清晰。安全隐患排查不全面、不完善，隐患台账过于简单，把工作要求当做隐患进行记录，未按照“五落实”要求整改隐患、形成闭环；三是应急救援能力不足。应急预案制定不规范，有的乡镇未制定综合应急预案，有的乡镇制定了但是未及时印发；应急队伍情况不清，队员情况未及时更新，应急物资储备混乱，未分类保管，未建立物资台账，部分物资过期没有及时更换。四是安全宣传流于形式。部分县级部门、乡镇的安全生产宣传工作不深入，未结合实际，针对性开展冬季取暖、防汛、防火安全知识宣传，未采用广播、微信等新形式宣传，未采用以会代训的形式宣传。五是安全防范意识淡薄。盐店、下寺、王河的事故都反映出当事人安全防范十分淡薄，超载超速、违章载人、不佩戴安全帽、擅自穿越铁轨、天然气私拉乱接等，这些都是发生事故、造成事故扩大的主要成因。
这些问题，请各乡镇、部门主动认领，按照县安办的督办通知，认真、及时整改到位。
四、严格落实责任，全面推进清单制工作
近期，省、市安委会印发了推进安全生产清单制管理工作的通知，召开了全省加快推进安全生产清单制管理工作和2次业务培训会议，对推进清单制管理工作进
