代钦
2020年02月28日
在2020盟委（扩大）会议上的讲话
代钦
2020年02月28日
同志们：
刚才，万超岐书记全面总结了2019年全盟经济社会发展情况，提出了2020年工作思路和总体要求，明确了全年目标和主要任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
2019年，面对复杂严峻的经济态势，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在自治区党委政府和盟委的正确领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，全盟经济社会持续平稳健康发展。全盟地区生产总值增长5.9%；一般公共预算收入增长18.3%；城乡500万元以上固定资产投资增长0.4%；社会消费品零售总额增长5%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.4%和9.6%。
重点完成了以下工作：政府隐性债务完成年度化解任务的163.68%，清理拖欠民营企业账款14.43亿元；脱贫攻坚实现“清零达标”；完成污染防治项目95个。112个盟级重点项目完成投资134.5亿元；30个招商项目落地开工，到位资金93.4亿元。规模以上工业增加值增长10%，亿元以上工业项目固定资产投资增长19%。农作物总播面积47.09万亩，牲畜存栏量110万头（只）。旅游接待人数和总收入分别达到2260万人次、210.2亿元，增长17.2%、20.3%。进出口总额实现48亿元，策克口岸过货1240万吨，乌力吉口岸建设完成投资3.7亿元。实施重点公路项目6个，阿左旗通勤机场升级支线机场进展顺利，巴银快速铁路获批并已开始拆迁。改造城区老旧小区18个、棚户区住房2725套、农村牧区户厕2738户。重点生态工程造林221.7万亩，重点区域绿化12.3万亩。城镇登记失业率控制在2.83%，居民大病保险报销比例提高到60%以上。投入7亿元实施10所学校幼儿园新建改建项目。妥善处置H7N9禽流感、鼠疫等疫情。扫黑除恶专项斗争铲除恶势力集团6个、涉恶团伙12个。
当前，我们的工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，结构不合理，增长基础不够稳固；新冠肺炎疫情严重影响经济运行，特别是对市场消费和企业开复工冲击很大；项目谋划、储备不足，固定资产投资增长乏力；财政收支矛盾突出、税源单一；新旧动能转换接续乏力，新兴产业成长缓慢；营商环境改善与市场主体需求有较大差距，公共服务短板较多，细化配套措施还不到位；城乡发展不平衡，群众在就业、养老、教育、医疗、居住等方面仍然面临不少难题等等。这些矛盾和问题，需要我们深入系统地研究，认真加以解决。
关于2020年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，刚才万超岐书记已经明确，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕盟委既定目标，我们要抓好以下八个方面工作。
一、着力推进项目建设
完善盟旗领导包联重点项目机制，强化项目绩效考核，加强要素配置和协调服务，切实做到在建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓落地。实施盟级重点项目110个，总投资1080亿元，年度计划投资190亿元。大力争取资金，推动政府投资项目有序开工复工，重点抓好巴银快速铁路、G331线北银根至路井段、G213线达来呼布至东风航天城段、G1817巴音呼都格至巴彦浩特段高速、阿左旗通勤机场升级支线机场等重大基础设施项目。加大跑商力度，推动社会投资落地落实，重点抓好阿拉善至上海庙160万千瓦风电项目、太西沪蒙新能源材料产业基地2个百亿元重大产业项目以及中高原药及中间体、金宝利格石墨采选深加工等7个十亿元重点项目。加大重大前期项目工作力度，力争敖伦布拉格至湖南±800千伏直流特高压外送通道列入国家“十四五”规划，加快推进额济纳旗至酒泉铁路、S315线特莫图至武威段、S228线空军试验训练基地至巴丹吉林段、G213线东风航天城至空军试验训练基地段前期工作，推动北山成矿带矿业开发区立项建设，积极融入自治区石墨（烯）电极材料基地建设。围绕转型升级加大招商力度，吸引一批延链、补链、强链项目落地，实现招商项目、落地资金双增长。
二、全力推动经济稳定运行
持续打好财政金融风险化解攻坚战，紧盯年度化债目标，加强预算执行，硬化预算约束，加大财政存量资金盘活力度，积极推进债权转移，用足用好自治区下达政府债券额度，有力化解政府隐性债务，重点做好政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款化解工作。做好重点企业、重点项目资金流监控，坚决打击非法金融活动，继续做好包商银行重组后续工作。密切关注经济运行态势，及时分析各类经济指标变化，完善运行监控、联动分析机制，实施一对一、点对点的“企业首席服务官”制度，完善重点经济部门联席会议工作制度。各级各部门要认真研究国家、自治区各项惠企扶助政策，细化分解、逐项落实，重点做好财税金融、支持民营企业和实体经济发展、援企稳岗等政策措施的跟踪问效，5月底前完成首轮督查，在政策落地落实上做足文章。优化水、电、土地、劳动力等要素供给和保障机制，在制度保障上精准发力。
三、加快实体经济高质量发展
坚持聚焦主业、做精实业，落实月调度、季分析、半年盘
