桂小杰
（2019-06-05）
在“文化和自然遗产日”主题座谈会上的讲话
桂小杰
（2019-06-05）
同志们：
上午好！今年6月8日是我国第三个“文化和自然遗产日”（以下简称“遗产日”）。今年“遗产日”的主题为“保护自然遗产，建设美丽中国”，活动主旨是通过“遗产日”主题宣传系列活动，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平生态文明思想为指导，传播“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，加强世界自然遗产、自然和文化双重遗产、文化景观的保护、宣传和推介，提升遗产地监测管理能力和水平，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。从大家刚刚的发言情况来看，各遗产地的保护管理工作都取得了显著的成绩。自然遗产是地球演化的见证、天然的宝藏，依附其上衍生出来的文化遗产，是人类智慧的结晶，是民族的财富。保护自然和文化遗产，对维护生物多样性、坚定文化自信、维系生态系统稳定性和促进区域经济社会可持续发展都有重大意义。下面，结合今天的主题，我讲几点意见：
一、因势利导，准确把握遗产保护工作新形势
一要高度重视自然遗产保护工作。自然遗产作为生态文明的重要载体，有着十分特殊和极其重要的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度,对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，从十八届三中全会中央提出建立国家公园体制，到2017年国家出台《建立国家公园体制总体方案》，再到2018年习近平生态文明思想的确立，习近平总书记把生态文明上升到人类文明形态的高度，提出“生态兴，则文明兴；生态衰，则文明衰”。这正是我党基于对人类社会发展规律、人与自然关系认识规律、社会主义建设规律的科学把握和深邃洞见，也对新时代自然和文化遗产的保护提出了更高的要求。我们要从贯彻落实习近平总书记系列重要讲话的政治高度、从坚持“四个自信”、“两个维护”的政治站位，抓好习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”重要指示的落实。
二要切实担当起历史的重任。按照机构改革职能的划分，自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园、地质公园、湿地公园等各类保护地归口林业系统统一管理，这是生态文明建设和保护地事业新的起点。林业部门无论是昨天还是今天，在生态文明建设的大潮中发挥了独特的积极的不可替代的作用，不仅是绿水青山的建设者，也是金山银山的守护者，更是人与自然和谐发展的践行者。各类自然保护地在生态文明建设的大局中，承担着维护自然生态系统平衡、发挥生态服务功能、传承历史文化、建设美丽中国的重任。绿色是人类家园的底色，森林是人类家园的财富，湿地是人类家园的源泉。自然遗产作为人类家园最具有价值的自然综合体，凝聚的是地球的精华，富集的是世界的财富，传承的是全球的遗产。各级林业部门要义不容辞地扛起新的重任，尽职尽责履行新时代生态文明建设的重任，绝不辜负党和政府的信任和期望，交出一份满意的答卷。
三要推进自然遗产保护工作。自然遗产是保护地的重要构成，是大自然留给我们宝贵的自然财富，是地球亿万年演变的结晶，凝聚着全球最具代表性典型性的地质地貌景观，也是自然保护地体系建设的重要基础。近期，我局按照国家林业和草原局、省委省政府的部署，正在开展全省自然保护地大调研，全面梳理我省各类自然保护地底数，进而优化整合各类自然保护地范围和功能分区。我们将按照即将出台的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，结合我局将提交省政府的全省自然保护地大调研专题报告，遵照“两园一区”划分、按照“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”的原则，做好全省自然保护地优化整合工作。大家要充分认识到，优化整合是为了更好的保护管理。以武陵源为例，世界自然遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级、省级、县级自然保护区等各类保护地交织在一起，头顶9块牌子，重复规划、多头管理，矛盾十分突出，我局正按照国家局和省委省政府的要求对这只典型的“麻雀”进行“解剖”，就是为了厘清关系，找准重点，把该保护的保护起来，把可以开发利用的规范起来。所以，各地要积极配合做好大调研及后续的规划调整、勘界定标等工作，形成全省自然保护地“一张图”。我们所面临的机遇和挑战前所未有，需要用改革和创新的理念，解决前进中的问题，更好地开展自然遗产保护工作。
二、立足长远，科学处理好保护与利用的关系
一要充分肯定取得的成效。截至2019年5月，中国已有世界遗产53项，囊括了自然遗产、双遗产和文化景观遗产等以自然特征为基础的全部遗产类型。其中，自然遗产13项、自然与文化双遗产4项、文化景观
