一、深化思想认识
二、站稳人民立场
三、强化攻坚举措
在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会,主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委和省市纪委监委的最新部署要求,全面对标区委常委会的决策安排,盘点今年以来的工作进展,深入剖析存在的短板弱项,研究部署下一阶段的攻坚任务,以更大力度、更实举措推动集中整治工作向纵深发展,确保取得让组织放心、让群众满意的标志性成果。
今年是集中整治的“攻坚决战之年”。自年初工作启动以来,全区上下闻令而动、协同作战,各牵头单位、责任部门和街道党工委都付出了一定努力,在一些重点领域取得了新的阶段性成效。但是,我们必须清醒地认识到,当前的工作距离中央的要求、区委的期望以及人民群众的期盼,仍然存在不小的差距。一些长期存在的老问题尚未根除,一些新出现的隐形变异问题又开始冒头,整治工作正处于逆水行舟、不进则退的关键时期。召开这次会议,就是要再次拧紧思想发条、压实攻坚责任、明确主攻方向,动员全区上下以决战决胜的姿态,坚决打赢这场关乎民心向背、关乎执政根基的硬仗。
下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,以刀刃向内的勇气正视问题短板
回顾上半年的工作,我们既要肯定成绩,更要善于从成绩背后发现问题、从发展之中看到隐患。如果满足于已经取得的初步成果,沾沾自喜、盲目乐观,那么“攻坚决战”就可能变成“攻坚疲软”。全区各级党组织和广大党员干部,特别是领导干部,必须从政治高度深刻审视当前工作,敢于揭短亮丑,勇于刀刃向内,把问题找准、把根源挖深、把差距看透。
一是思想认识的“温差”必须消除。从调度情况和日常监督看,部分单位和干部在思想认识上仍然存在偏差。有的存在“看客”心态,认为集中整治是纪委监监委和牵头部门的事,与己无关,满足于开会发文、转发通知,缺乏主动担当、自觉行动的意识;有的存在“过关”思想,认为整治工作搞了几年,该查的查了,该改的改了,产生了歇歇脚、松口气的念头,斗争精神有所减弱;有的甚至存在畏难情绪,对一些深层次、复杂性的问题,不愿碰、不敢碰,绕道走、踢皮球。这些思想上的“温差”,直接导致了行动上的“落差”。必须深刻认识到,整治群众身边的不正之风和腐败问题,是具体的政治任务,不是一般的业务工作,容不得半点含糊和懈怠。
二是责任落实的“偏差”必须校准。集中整治强调协同作战,但“协同”不等于责任不清,“合力”更不是平均用力。当前,责任落实层层递减的现象依然存在。有的主管部门“等靠要”思想严重,习惯于当“二传手”,把发现和查处问题的责任完全推给纪检监察机关,履行行业监管职责不力,对本系统、本领域存在的问题家底不清、心中无数;有的单位在落实“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求上打折扣,清单制定大而化之,缺乏针对性,责任分解上下一般粗,没有具体到岗、落实到人;有的派驻机构监督“探头”作用发挥不充分,对驻在单位的重点领域、关键环节监督不够深入,未能形成有效震慑。责任链条一旦出现松动,整治工作就可能出现“中空层”和“断裂带”。
三是工作方法的“落差”必须填平。新形势下的腐败问题和不正之风呈现出更强的隐蔽性、复杂性。然而,我们的一些工作方法还停留在过去。比如,在线索发现上,过度依赖信访举报,主动出击、精准发现的能力不足。河北承德等地利用大数据比对,从招投标领域挖出数十条问题线索的经验值得我们学习,而我们在这方面还处于探索起步阶段。在案件查办上,部门联动机制仍不顺畅,“行纪衔接”“行刑衔接”存在堵点,联合执法、协同办案的威力没有完全发挥出来。在系统治理上,“就案办案”的思维定势依然存在,满足于查处个案,但在透过案件剖析行业性、领域性问题,推动制度建设、堵塞监管漏洞方面,下的功夫还不够深,导致一些问题在同一领域反复出现。
四是整治成效的“反差”必须扭转。从群众的感受来看,整治成效还存在不平衡的问题。有的领域,如医保基金监管,通过专项整治,追回了大量违规资金,群众拍手称快。甘肃临夏州东乡县仅上半年就追缴违规医保基金超过53万元,成效显著。但在另外一些领域,群众的获得感还不强。比如,老旧小区改造工程中,建筑垃圾清运不及时、遗留工程多的问题依然突出;部分非自管区域的环境卫生脏乱差,群众反映强烈;教育领域中,个别学校的校服采购、食堂管理等环节,仍有不规范之处,存在滋生腐败的土壤。这些问题看似小事,却直接影响群众的日常生活,是检验我们整治工作成效的“经验交流”。我们必须直面这些反差,把力量投入到群众最关心、反映最强烈的地方去。
二、
