一、深刻认识整改工作的极端重要性与现实紧迫性
二、坚持问题导向精准剖析整改工作中的症结瓶颈
三、聚焦关键环节以超常决心和过硬举措打赢整改攻坚战
在XX区高标准农田建设突出问题整改推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区高标准农田建设突出问题整改推进会,主要任务是,深入分析当前整改工作面临的严峻形势,针对近期排查发现的突出问题和工作进展中的堵点难点,进行再调度、再部署、再加压。刚才,区农业农村水利局的同志通报了总体情况,各包片指导组和乡镇的负责同志也分别作了汇报,谈了问题,也讲了打算。总的来看,前一阶段的排查整改工作有了一定进展,但距离上级要求和群众期盼还有很大差距,一些深层次矛盾和顽固性问题依然存在。
高标准农田建设是保障国家粮食安全的“压舱石”,是推进乡村全面振兴的“牛鼻子”。抓好突出问题的整改,不仅是一项必须完成的业务工作,更是一项极其严肃的政治任务。全区上下必须把思想和行动高度统一到中央、省委、市委的决策部署上来,以刮骨疗毒的勇气、背水一战的决心和抓铁有痕的劲头,全力打赢这场问题整改的攻坚战、歼灭战,向组织和人民交上一份合格的答卷。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识整改工作的极端重要性与现实紧迫性
思想是行动的先导。只有认识到位,行动才能自觉。当前,个别单位和少数干部对整改工作的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不足,存在麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理。必须从政治、发展和民生三个维度,重新审视、深刻领会这项工作的极端重要性。
首先,这是一项检验政治忠诚的“必答题”。粮食安全是“国之大者”。确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,根基在耕地,命脉在农田。高标准农田建设的每一寸土地,都关系着国家的粮食安全大局。建设过程中的任何瑕疵、任何质量问题,都是对国家战略的折扣,都是对粮食安全根基的动摇。近期,从省级验收反馈到市级核查发现的问题,再到区检察院在日常监督中发现的灌溉渠边墙未及时回填、耕地平整不到位等具体问题,都暴露出我们在工作中存在短板和漏洞。这些问题如果不能彻底整改,就意味着我们的政治责任没有扛牢,对党中央的决策部署没有做到不折不扣地执行。因此,抓整改就是抓政治,就是检验我们“两个维护”是否落到实处的具体体现。
其次,这是一项关乎区域发展的“硬任务”。农业是XX区的基本盘,也是未来发展的潜力所在。我们投入大量的人力、物力、财力推进高标准农田建设,初衷是“藏粮于地、藏粮于技”,提升农业综合生产能力,为乡村产业振兴奠定坚实基础。但如果建成的项目“中看不中用”,田间道路坑洼不平、灌排设施形同虚设、土地高低不一无法耕种,不仅无法发挥效益,反而会成为制约发展的“半拉子工程”,严重挫伤农民的生产积极性,浪费宝贵的土地资源和财政资金。这种“半拉子工程”是对发展机遇的挥霍,更是对未来竞争力的透支。我们必须以此次整改为契机,全面提升项目建设和管理水平,把高标准农田真正建成高产田、致富田。
最后,这是一项赢得民心向背的“民心工程”。政府的公信力,是在为群众办好一件件实事中建立起来的。高标准农田项目直接关系到千家万户的切身利益。项目建得好不好,农民最有发言权。项目建成后,是方便了耕种,还是增添了麻烦?是增加了收入,还是造成了损失?群众心里有杆秤。如果我们的工程质量不过关,建后管护跟不上,不仅辜负了群众的殷切期盼,更会损害党和政府在群众心中的形象。群众身边的不正之风和腐败问题,往往就体现在这些看似“小事”的民生工程上。必须坚持以人民为中心的发展思想,把群众的满意度作为检验整改工作的唯一标准,用实实在在的整改成效取信于民。
二、坚持问题导向精准剖析整改工作中的症结瓶颈
问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。推进整改,不能满足于表面上的修修补补,必须深挖根源、对症下药,才能从根本上解决问题,防止类似问题再次发生。综合各方面反馈的情况看,当前我区高标准农田建设领域存在的突出问题,其根源主要集中在以下几个方面。
病灶之一在于责任传导存在“衰减”。一些制度和要求,在文件里写得很清楚,在会议上也反复强调,但一到具体执行层面,就出现了层层递减的现象,形成了“上热、中温、下冷”的局面。区级层面有部署,但乡镇一级的日常监管和跟踪问效不够有力;乡镇一级有安排,但到了村级组织和具体田块,责任就变得模糊。所谓的“县包乡、乡包村、村包田”网格化责任体系,在一些地方还停留在纸面上、口头上,没有真正形成压力传导的闭环。责任清单不具体、不明确,导致一些问题长期悬置,一些整改措施浮于表面,甚至出现“纸面整改”“虚假整改”的现象,这是作风不实的典型表现。
病灶之二在于建设标准存在“折扣”。从已经暴露的问题看,无论是土地平整、灌溉排水设施,还是田间道路、配电设施,都存在不同程度的质量瑕疵。这些问题的产生,根源在于项目建设全过程的监管失守。在项目规划设计环节,可能存在脱离实际、闭门造车的现象;在招投标环节,可能存在“低价中标”后对施
