一、认清严峻形势
二、聚焦关键环节
三、压实各方之责
在XX市防溺水工作复盘警示会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市防溺水工作复盘警示会议,主要任务是深入贯彻人民至上、生命至上的理念,以最为沉痛的心情,深刻汲取近期溺水事故的惨痛教训,以最为清醒的头脑,深刻剖析当前工作中存在的短板与漏洞,全面动员、全面部署,以最坚决的态度和最有力的措施,坚决打好、打赢这场事关人民群众生命安全的防溺水攻坚战。刚才,我们传达了相关精神,通报了有关情况,心情都非常沉重。几条鲜活生命的逝去,让几个家庭瞬间崩塌,也给我们全市的工作敲响了最沉重的警钟。这暴露出我们的工作仍然存在着不容忽视的薄弱环节。召开这次会议,就是要让大家警醒起来、行动起来,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,以最深刻的反思汲取血的教训
生命安全大于天,安全责任重于山。每一个孩子的生命都牵动着一个家庭的幸福,关系着整个社会的和谐稳定。近期发生的不幸事件,再一次以血的代价警示我们,防溺水工作容不得半点麻痹和丝毫松懈。面对悲剧,任何言语都显得苍白无力,我们必须痛定思痛,从思想根源、工作链条、责任落实等层面进行一次最彻底、最深刻的检视和反思。问题究竟出在哪里?我认为,主要体现在以下几个方面。
一是思想认识的“水位”还不够高。部分同志、部分单位在思想深处仍然存在麻痹思想和侥幸心理。随着夏季的到来,防溺水工作年年讲、月月提,一些干部产生了“疲劳症”,认为该做的都做了,该说的也说了,工作进入了“平台期”,责任感和紧迫感有所滑坡。这种“宁可听骂声、不愿听哭声”的口号喊在嘴上,却没有真正烙印在心里、落实到行动上。对防溺水工作的极端重要性、复杂性、艰巨性认识不足,没有真正把别人的事故当成自己的事故来对待,没有把隐患当成事故来处理,导致工作部署与实际效果之间存在“温差”。
二是宣传教育的“水花”还不够大。尽管我们全市上下开展了形式多样的宣传活动,但从结果来看,宣传教育的穿透力、影响力和实效性仍有待加强。全市1117所校(园)虽已完成宣教,累计受教育学生达到50.08万名,开展各类防溺水主题宣传活动363场,发放宣传资料约15.62万份,但这些数字背后,宣传内容是否真正入脑入心,值得我们深思。宣传方式上,可能还存在“大水漫灌”多、“精准滴灌”少的问题;宣传内容上,可能还存在说教式、口号式多,案例式、体验式少的问题。特别是对于农村地区的留守儿童、特殊家庭的未成年人,我们的宣传触角是否真正延伸到了“最后一米”?家长作为监护的第一责任人,其安全意识和监护能力是否通过我们的工作得到了有效提升?这些都是需要打上问号的。
三是家校社联动的“水网”还不够密。防溺水工作是一项系统工程,需要家庭、学校、社会三方同向发力、协同作战,形成一个无缝衔接的防护闭环。从目前看,这个联动的“水网”还存在漏点和堵点。学校在校内的教育管理是严格的,但学生一走出校门,特别是在节假日和暑假期间,就容易出现监管的“真空地带”。家庭监护责任的落实情况参差不齐,尽管我们组织了约6.84万次入户宣传,走访了12609户特殊人群家庭,但部分家长或因外出务工,或因安全意识淡薄,监护存在缺位、失位现象。社会层面的齐抓共管氛围还不够浓厚,村(居)委会、社区网格员、志愿者等社会力量的“哨兵”作用没有得到最充分的发挥,未能形成“人人都是安全员”的群防群控格局。
四是排查整治的“水底”还不够清。安全隐患的排查与整治是防溺水工作的基础防线。尽管我们对全市5000余处水域开展了排查,并建立了重点水域台账,但排查是否做到了全覆盖、无死角?整治是否做到了动真格、见实效?一些“野泳”频发地、偏远小微水体、城乡结合部的废弃坑塘、建筑工地积水坑等,是否都纳入了我们的视野并得到了有效管控?警示标志是否醒目、牢固,防护设施是否齐全、可用?从事故的发生来看,恰恰是这些我们自认为“不起眼”或者“已整治”的地方,成为了吞噬生命的陷阱。这说明我们的工作还不够细致、不够扎实,还存在管理上的盲区和漏洞。
这些问题,每一个都直指我们工作的要害。我们必须正视这些问题,以刮骨疗毒的勇气,对症下药,坚决整改,绝不能让同样的悲剧重演。
二、聚焦关键环节,以最坚决的行动筑牢安全防线
教训之深刻,必须付诸于行动之坚决。防溺水工作是一场与死神赛跑的战斗,必须抓住关键、精准施策。全市各级各部门要立即行动起来,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的把握度,聚焦重点领域和薄弱环节,全面升级防控措施,织密织牢安全防护网。
第一,要全力织密宣传教育的覆盖网,务求入脑入心。宣传教育是预防溺水的“第一道防线”,必须在广度、深度、精度上再下功夫,让安全知识真正成为每个孩子、每个家长的自觉行为。
一要推动内容精准化。要改变过去“一勺烩”的宣传模式,针对不同年龄段的未成年人、不同文化层次的家长,制作和传播更具针对性的宣传产品。对幼儿和低年级学生,多用动漫、儿歌、小故事等喜闻乐见的形式;对高年级学生,要
