一、深耕共建共治
二、锻造专业队伍
三、完善自治规则
四、探索创新模式
在XX市委社会工作部基层治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开市委社会工作部基层治理工作推进会,主要任务是深入分析当前我市基层治理工作面临的新形势、新挑战,系统部署下一阶段的重点任务,进一步明确目标、细化举措、压实责任,动员全市上下以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力推动基层治理工作提质增效,为XX市高质量发展筑牢坚实的社会根基。
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现党和国家大政方针落地生根的“最后一公里”。近年来,我市坚持将党建引领网格化基层治理作为“一号工程”和“书记工程”来抓在体系建设、能力提升、智慧赋能等方面取得了一定成效。但同时,我们也要清醒地认识到,随着经济社会结构的深刻变化和人民群众对美好生活向往的日益增长,基层治理的内涵和外延正在发生深刻变化,工作中还存在着治理主体协同不够、服务供给不够精准、专业力量有待加强、制度建设尚需完善等短板和弱项。面对这些问题,我们不能有丝毫的懈怠和彷徨,必须以刀刃向内的勇气和自我革新的精神,直面问题、迎难而上。下面,围绕群众需求与治理难点,我重点就四项核心工作进行再强调、再安排。
一、深耕共建共治,激活多元协同的治理动能
基层治理是一项复杂的系统工程,单靠政府部门的“独角戏”难以为继,必须调动社会各方的积极性,奏响共建共治共享的“大合唱”。“社区合伙人”机制,正是破除行政壁垒、整合社会资源、引导多元主体参与社区治理的有效载体。从我市周边兄弟县区的实践来看,凡是这一机制运用得好的地方,社区服务能力和居民满意度都得到了显著提升。我们要深刻认识到这一机制的巨大潜力,下大力气将其做深做实,让各类社会力量成为基层治理的“生力军”。
一是要精准构建需求与资源“两张清单”。基础不牢,地动山摇。推广“社区合伙人”机制,首要任务是摸清家底。各街道(镇)、社区要组织力量,通过入户走访、线上问卷、居民议事会等多种形式,全面、动态地梳理形成一份详尽的居民“需求清单”,把群众的“急难愁盼”问题具体化、项目化。与此同时,要对辖区内的企事业单位、社会组织、沿街商铺、行业协会,乃至有一技之长的党员、退休干部、热心居民等潜在资源进行系统排查,建立一份内容详实、动态更新的“资源清单”。有了这两张清单,社区党组织就能精准地“按图索骥”,实现供需有效对接,让服务供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
二是要着力拓宽社会力量参与渠道。要打破身份、地域、所有制的限制,敞开大门欢迎一切有志于社区建设的力量加入。要创新参与模式,不拘一格用人才、用资源。可以是项目合作,引导专业社会组织承接社区养老、助残、青少年服务等项目;可以是服务认领,鼓励辖区企业、商户认领社区绿地养护、公共设施维修、文体活动赞助等任务;可以是公益联盟,将辖区内的律所、医院、培训机构等联合起来,定期为居民提供法律咨询、义诊、公益课堂等服务;更可以是个人参与,设立“社区达人榜”,发掘和激励那些有一技之长的居民,如水电维修工、矛盾调解员、文艺骨干等,让他们在社区治理中找到归属感和价值感。
三是要建立健全激励与评估长效机制。合作关系要持久,离不开有效的激励和科学的评估。要探索建立一套完善的“社区合伙人”激励回馈机制。对于贡献突出的企业和组织,可以在社区宣传栏、公众号等平台进行宣传展示,授予“星级合伙人”等荣誉称号,并积极向上级部门推荐,争取政策支持或评优评先。对于表现优秀的个人,要给予精神奖励和适当的物质激励。同时,要建立以居民满意度为核心的评估体系,定期组织居民代表、服务对象对合伙人提供的服务项目进行评价打分,评估结果作为续约、奖励和淘汰的重要依据,形成优胜劣汰、良性循环的生动局面。
二、锻造专业队伍,筑牢人才支撑的坚实根基
社区工作者是基层治理的骨干力量,他们的能力素质直接决定了基层治理的水平和成效。打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众认可的职业化、专业化社区工作者队伍,是推动基层治理现代化的关键所在。举办技能大赛,就是发现人才、锤炼队伍、营造氛围的有效抓手,必须精心组织、务求实效。
一是要精心组织,确保第三届社区
