一、坚持组织为纲
二、坚持服务为本
三、坚持方法为要
四、坚持预防为主
在XX市基层社会治理工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市基层社会治理工作会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述精神,全面贯彻落实中央、省委和XX上级市委的决策部署,总结经验、分析形势,安排部署当前和今后一个时期全市基层社会治理工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共力,奋力开创我市基层社会治理现代化新局面,为谱写中国式现代化XX新篇章构筑坚实稳固的社会根基。
基层是国家治理的“神经末梢”,是社会和谐稳定的基石。近年来,全市上下坚持以党建为引领,在实践中探索出如“一中心一张网十联户”“党建+服务圈+微治理”等一批具有XX特色、行之有效的治理模式,社会大局保持了持续和谐稳定。特别是自2022年以来,全市各级调解组织累计开展矛盾隐患排查超过35000次,成功调处各类纠纷11529件,调解成功率达到97.7%,这些成绩值得肯定。但同时,我们也必须清醒地看到,随着经济社会结构的深刻变革,社会利益格局深刻调整,我市基层社会治理面临的挑战愈发严峻,社会治安领域的传统风险与新型风险交织,民生领域的深层次矛盾时有显现。诸如社会治安综合治理中的命案防控、电信网络诈骗等问题依然严峻;群众反映强烈的养老服务、食品安全、行政执法不规范等民生痛点亟待破解;城乡结合部、老旧小区的治理短板依然存在。这些问题,是检验我们执政能力和治理水平的“经验交流”,也是我们必须全力攻克的“娄山关”“腊子口”。下面,我讲四点意见。
一、坚持组织为纲,筑牢基层社会治理的坚强堡垒
“欲筑室者,先治其基。”基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强和创新基层社会治理,关键就在于把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面,将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一要让党的领导成为贯穿基层的“主心骨”。要坚定不移地把政治建设摆在首位,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。各级党组织要切实担负起领导基层治理的政治责任,把党的领导优势转化为治理优势。尤其是在城市治理中,要深化推广“党建+服务圈+微治理”机制,通过理顺行业管理架构,压实各级领导干部的包保责任,健全行业党委与街道社区的双向联动机制,确保党的指令在基层一线能够一贯到底、令行禁止。
二要让战斗堡垒成为坚不可摧的“桥头堡”。村(社区)党组织是基层治理的“一线指挥部”。必须把村级堡垒建得更加坚实。要持续优化村(社区)“两委”班子结构,选优配强“领头雁”,真正把政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到关键岗位上来。要大力发展壮大村级集体经济,因地制宜发展特色产业,破解部分村庄土地撂荒、产业空心化等难题,让集体经济的“蛋糕”越做越大,让基层组织有钱办事、有能力服务群众,从根本上增强党组织的凝聚力和号召力。
三要让组织体系成为覆盖全域的“一张网”。基础不牢,地动山摇。要持续巩固和深化我市行之有效的“一中心一张网十联户”治理机制,进一步做实做细“党小组+网格员+联户长”的基层治理“铁三角”。要推动网格化管理服务提质增效,确保网格员真正成为政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、公共服务的“代办员”。通过这张严密的组织之网,将千家万户紧密联系起来,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四要让党员队伍成为服务群众的“先锋队”。一名党员就是一面旗帜。要不断强化党员的身份意识和责任意识,通过设立党员责任区、示范岗等方式,引导广大党员在基层治理中亮身份、作表率。特别是在新业态新就业群体中,要加强党的组织和工作覆盖,通过建设“暖新驿站”等阵地,将快递小哥、外卖骑手等新社会力量团结在党组织周围,让他们从“城市建设的奔跑者”转变为“基层治理的参与者”,为社会
