一、提高政治站位
二、坚持问题导向
三、聚焦关键环节
四、强化组织保障
在XX市高标准农田建设工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市高标准农田建设工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,严格落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,全面分析我市当前高标准农田建设面临的形势与挑战,系统部署下一步的重点工作。刚才,XX同志通报了有关情况,反映的问题客观中肯,提出的建议精准有力,各级各部门要深刻反思,举一反三,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识高标准农田建设的极端重要性
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。高标准农田建设,一头连着国家粮食安全,一头连着农民增收致富,是保障重要农产品稳定安全供给的关键举措,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的必然要求。从全国层面看,截至2025年底,我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,为连续多年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。进入2026年,国家下达了全年新建和改造提升高标准农田超过8000万亩的硬任务这充分彰显了党中央对夯实粮食安全根基的坚定决心和战略远见。
对我市而言,抓好高标准农田建设,不仅是必须完成的政治任务,更是推动农业现代化、实现高质量发展的内在需求。我们必须清醒地认识到,高标准农田绝非简单的土地平整与沟渠修砌,而是涵盖“田、土、水、路、林、电、技、管”八个方面的系统性工程。建好一片高标准农田,就意味着增加了一片“旱涝保收、高产稳产”的优质耕地,就等于为保障粮食供给安上了一块沉甸甸的“压舱石”。在当前复杂多变的国内外环境下,手中有粮,心中不慌。每一寸高标准农田的建成,都是对我市应对风险挑战能力的增强,都是对我市经济社会发展大局稳定的贡献。因此,各级各部门必须站在全局和战略的高度,将高标准农田建设摆在更加突出的位置,以高度的责任感和使命感,将其作为一项基础性、长期性、战略性的重点工作来抓,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
二、坚持问题导向,清醒正视当前建设工作中存在的短板与不足
近年来,我市在高标准农田建设上投入了大量精力,也取得了一定成效。但成绩的背后,隐患和问题同样不容忽视。近期,根据省里的统一部署,我市开展了拉网式排查整改工作,联合自然资源等部门对XX区、XX区、XX市等地的8个镇街进行了实地调研核查。截至年初,全市累计排查出各类问题120项,已完成整改94项;形成问题图斑整改台账37746套,涉及面积达74238亩。这些数据触目惊心,充分暴露了我们工作中存在的诸多短板。
一是建设质量参差不齐,部分项目沦为“样子货”。有的项目存在偷工减料现象,田间道路实际铺设厚度未达到设计方案要求的15厘米,经不起重车碾压,建成不久就破损不堪。有的项目水利设施配套不全或质量低劣,XX市在摸排中就发现,部分项目存在水井房破损、配电设备损坏、地下水管裸露、电线杆倾倒等问题,成了中看不中用的“摆设”。更有甚者,XX乡大屋冯村的农田出现了“沙石化”现象,严重影响耕种,这暴露出我们在土壤改良环节存在严重缺陷。这些问题不仅浪费了国家投入,更伤害了群众感情。
二是项目管理程序不规范,存在制度空转风险。在项目立项环节,有的区县事前评估、专家论证、集体决策等程序性资料缺失,为后续监管埋下隐患。在招投标环节,存在将项目化整为零、规避公开招标的现象,甚至出现了串标、围标的苗头。在项目变更环节,XX区2021年的项目涉及6个镇街,实施内容和工程量均发生变更,但预算总投资却纹丝不动,且未能提供充分的测算依据,其科学性和合规性令人质疑。这些程序上的不严谨,为权力寻租和廉政风险打开了方便之门。
三是资金拨付与使用监管不力,存在挤占挪用风险。高标准农田建设资金是保障工程顺利实施的“血液”。但在实际操作中,资金拨付进度慢、支出率低的问题依然存在。部分地区未严格执行专户管理、专款专用的规定,资金拨付流程繁琐,影响了工程进度。更有甚者,个别地方将建设资金挪作他用,或是在资金拨付中层层设卡,严重影响了政策的严肃性和资金的安全性。
四是重建轻管现象突出,长效管护机制严重缺失。一些地方抱着“重建设、轻管护”的错误观念,认为项目一经验收便万事大吉,导致大量已建成的设施因缺乏日常维护而“带病运行”甚至损毁废弃。田间道路变成了“断头路”、“花花路”,灌溉水渠跑冒滴漏,机井“有井无电”,这些问题屡见不鲜。究其根源,在于管护主体责任不明确、管护经费无保障、群众监督难落实。建好的农田管不好、用不好,就等于前期的投入付诸东流,这是最大的浪费。
这些问题的产生,表面看是工作方法问题,根子上却是思想认识问题、政绩观偏差问题和责任担当问题。全
