在××村精准扶贫蹲点的调研报告—全域清则一户准,眼光远则小康近
只有把官当小,才能把事干好。“官当小”核心两个字“清”和“钻”。“清”就是政策清、下情清、干部队伍现状清。“钻”就是要有钉钉子精神,不断钻研、突破难点。做不到这两个字,就会误事。
小穷村应合大战略
低层次更应高起点
我包抓的暴家河村地处硖石镇西北角,距离市区31公里,是全区最偏远的山村之一。全村有4个村民小组,95户378人,总土地面积6700亩,其中林地3161亩。2015年人均纯收入2430元,属省级贫困村。截至目前全村共有贫困户44户136人,其中一般贫困户20户75人,低保贫困户18户55人,五保贫困户6户6人。
2015年,我初到这个村,心里沉甸甸的,看到的情况,
一是基础设施落后。大部分道路都是土路,有许多贫困户还居住在土坯房中,群众安全饮水没有彻底解决,三堆(土堆、粪堆、柴堆)随处可见,在当时的农村已很少见到这一景象。
二是医疗水平低。村上没有卫生室,群众看病远,全村44户贫困户中,有37户的致贫原因之一是因病,占比高达84%。
三是收入渠道单一。主要是种植业,大多数种植小麦、玉米等粮食作物,少数种有核桃、花椒等经济林木,大多农户主要依靠外出务工。因村穷民苦,30岁以上的光棍25人,不少青年去外面“倒插门”。
2015年10月脱贫攻坚工作开展以来,我们就认真思考暴家河这个地方如何挖穷根、换穷貌。结合金台是老城区,又是主城区的实际,请专家和研究机构,总体规划布局全区产业,对硖石提出产城融合、全域旅游的发展方向,先后委托中建集团、英国伯明翰大学研究生院、中国旅游策划第一人熊大寻对六川河流域进行整体策划规划,对硖石镇最终定位为“天问六川、多彩硖石”,并把暴家河作为全域旅游的一个重要节点,打造“五彩山村”,以期达到“化腐朽为神奇”的效果。
为了破好这个题,在“彩”字上做文章,我安排当时负责农村工作的副区长马新广和硖石镇镇长丁宝平专门到云南丽江等地考察多彩山村建设情况。回来后,我们一起研究,认为多彩山村投资量不大,全国发展的点位也少,有旅游引爆点的效果。
因此,我们整合资源,一方面先期拿出150万元作为启动资金,硬化道路,安装路灯,实施饮水工程,并建成了标准村化卫生室、农村幸福互助院等。另一方面开展环境整治,使暴家河的村容村貌、生活环境发生了明显的变化,具备了发展乡村旅游的条件。
这时,又请熊大寻先生对暴家河乡村旅游实地指导,建成了村口游乐广场、休闲啤酒广场、五彩池、孔雀谷等景观节点。并和宝鸡文理学院美术系合作,把这里作为美术系学生的实习基地、体验基地,让他们的毕业作品在暴家河村农户外墙上来展示,制作3d油画彩绘墙面32幅。同时,我们在西宝高速制作宣传牌,利用微信平台推送,加大对暴家河旅游宣传力度,使原来无人问津的小山村,变得游客络绎不绝,还出现了高峰堵车现象。
在旅游产业有了起色后,鼓励农户发展农家乐、彩色草编、彩色食品、土特产销售等相关旅游业态,带动当地农民和贫困户增加收入。同时,逐户落实中省市“八个一批”脱贫措施;对7户贫困户实施易地移民搬迁,一次建成景观房、产业房;发展农家乐5户,今年计划10户;推出彩色餐饮系列,发展农产品销售6户,从事彩编30多人;规划并启动了孔雀谷建设,提出了和旅游相关的500亩红豆杉、700亩药材和特色经济作物的种植计划。通过一年多的努力,暴家河村的脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,群众的收入情况和精神面貌发生了较大变化。我市轩苑集团感到这里很有商机和潜力,与区政府签订了协议,要进行深度旅游开发,一个充满希望的新景点呼之欲出。
启示一
条件可能是其他地方的百分之一,就要用100倍的创意、思路和干劲,来弥补这一差距。
小问题折射大农村
精准扶更应开放帮
这次全省精准扶贫整改工作启动后,按照省市安排,我住到暴家河,解剖麻雀,同时调研了车辙、贺家渠、高家湾等邻村。从走访的情况来看,大家对精准扶贫政策都很赞成,对帮扶措施的落实基本上持肯定态度。正如车辙村二组70岁的杨思笃老人说“咱干部比儿强,前两天还给我理了发,帮助我劳动,还要怎么呢”,等等,这是好的方面。
在走访调研的基础上,我让第一书记、驻村工作队、包抓干部将所有贫困户和非贫困户反映的问题,不管是大事小情,都逐一查找。
扶志层面
暴家河村一组的建房户白让绪,是一名50多岁的光棍,老父亲瘫在炕上,自身没有技术,说没有精力和力气去发展其他产业。我们觉得在实施移民搬迁、产业帮扶的同时,要扶其志,帮助他树立信心、克服困难,增强自我发展的内生动力。政策落实层面:暴家河村一组的尹绪生,种了4.7亩药材,区上有相关政策扶持资金,但在走访时说自己没有见到钱。这说明我们的一些政策还没有落实到位。
医疗层面
一组尹朱贵,本人患脑溢血,老伴是肺结核,因为老伴要照顾他,无法住院医疗,只能自费买药。这说明,我们在健康扶贫上有政策,但操作上还有一些实际情况没有照顾到,要研究解决。
产业扶持层面
在高家湾村集中安置点,有的农户房子盖的很漂亮,进去后家里都是六七十年代的旧家具,很简陋,炕上就一张席、一床被

