王广金：在全区作风建设巩固提升年活动动员会上的讲话VIP专享

王广金同志在全区作风建设

巩固提升年活动动员会上的讲话

同志们：

下面，根据区委常委会研究的意见，我讲四个方面问题。

一、充分认识不断深化干部队伍作风建设的重要意义，增强参与这次主题教育活动的自觉性

作风建设是党建工作的重要组成部分。近年来，我们始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持每年一个主题，先后开展了“作风纪律建设年”、“作风能力建设年”活动。尤其是去年根据中央的统一部署，深入扎实开展了党的群众路线教育实践活动，全区干部队伍的作风建设取得了重大成果。作风建设永远在路上，作风建设只有起点没有终点。为进一步深化和巩固以往作风建设成果，结合目前正在进行的教育实践活动整改落实和建章立制工作，区委研究决定，在全区党员领导干部中继续深入开展作风建设主题教育活动。各级党组织要结合实际，充分认识开展这次主题教育活动的重要意义，进一步增强参与活动的思想自觉和行动自觉。

(一)不断深化干部队伍作风建设，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党要管党、从严治党的必然要求。党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，以共产党人崇高的责任感和高度的政治自觉，多次在重要场合发表关于从严治党的重要论述，为我们加强基层党建指明了方向。

党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。党的十八大结束后，习总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题;我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。去年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记指出，经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。同时强调各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩;如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?总书记的这些讲话要求，听了之后让我们感到为之一震、为之一新，对我们的思想可以说起到了正本清源的作用。

今年1月12日，习总书记主持召开中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会，我和全国200名县委书记参加了座谈会，聆听了总书记的重要讲话，总书记特别重视县一级党的建设和干部队伍建设，反复强调郡县治、天下安，对县一级的干部特别关心、特别重视，对县委书记也是对全体党员干部提出了“四有”的标准，就是要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我理解，作为一名县委书记，包括在座的各级党组织的“一把手”，要做到“心中有党”，一方面要对党忠诚、对人民忠诚，把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任;另一方面要始终牢记党委书记的第一身份是党的书记，第一职责是抓党的建设，始终把抓好党建作为最大政绩。

近年来，习总书记在中央纪委全会上，也对从严治党尤其是党风廉政建设作了重要强调。在中央纪委三次全会上强调，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底;公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。在中央纪委五次全会上强调，保持高压态势不放松，查处腐败问题。同时强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。

去年11月初，习总书记在福建调研时，提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”;随后12月，到江苏调研时将“三个全面”扩展到“四个全面”，新增了“全面从严治党”。“四个全面”总体布局的提出，完整展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架，为引领新常态下各项事业发展提供了遵循。其中，全面建成小康社会，是实现中国梦的阶段性目标;实现这个目标，全面深化改革是根本动力，全面推进依法治国是强大支撑，全面从严治党是坚强保障。如果把全面建成小康社会比作“一辆马车”，深化改革和依法治国则是支撑马车的“两个轮子”，党就是指挥马车的“领路人”。只有坚持从严治党，确保人不懈怠、车不偏向、牵引力越来越强，这辆马车才能更稳更快地前进。

综上所述，党的十八大以来，党中央和习总书记高度重视党的建设，体现了我们党对所承担历史使命的清醒把握和高度自觉，进一步彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。我们继续深入开展作风建设主题教育活动，就是要把学习习总书记系列重要讲话精神贯彻活动始终，进一步认清形势，正视问题，保持警醒，切实把从严治党的要求落到实处，不断提高党建科学化水平。

(二)不断深化干部队伍作风建设，是推动全区转型跨越建设“两大高地”的重要保障。近年来，我们通过坚持不懈地抓作风建设，取得了明显成效。一是坚持深学细照笃行，广大党员干部加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识，补了精神之“钙”，理想信念、宗旨意识和党性修养进一步加强。二是坚持以专项整治为突破口，着力整治“四风”，党风、政风和社会风气为之一新;积极回应群众关切，一批群众反映强烈的“出行难”、“入学难”、“人情保”等问题得到有力解决，赢得了群众的信任和支持。三是注重抓基层、打基础，顺利完成了新一轮村(社区)“两委”换届选举，探索建立了村级党组织“三诺一星”任期目标管理模式，基层党组织服务发展、服务群众的能力明显提升。四是始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法查处了一批发生在群众身边的腐败案件，起到了惩处一个、教育一片的作用。五是经过教育实践活动这个大熔炉锤炼锻造，全区各级党组织更加成熟自信，广大党员干部昂扬向上、奋发有为的精神状态不断提升，勇于担当、恪尽职守的责任意识不断增强，凝聚了加快发展的正能量。

去年，面对复杂的宏观形势和经济下行压力，全区经济社会保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。全区生产总值完成155.96亿元，同比增长6.9%;地方财政收入完成7.71亿元、同比增长9.1%，可用财力达16.7亿元;全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额同比分别增长14.5%、12.5%、15.2%。服务业增加值占GDP比重达34.4%，同比提高1.9个百分点，增幅居全市第一。城镇居民人均可支配收入26995元，同比增长8.2%;农民人均纯收入10237元，同比增长11.9%。实践充分证明，区委、区政府提出以“古城重建引领城市转型”的战略部署是完全符合台儿庄实际的，我们的干部队伍是一支作风硬、能打硬仗的队伍，是一支想干事、能干事、干成事的队伍，是一支完全值得信赖和依靠的队伍。应该说，维护大局、风清气正、务实争先、廉洁公道是目前全区干部队伍的主流，我们一定要倍加珍惜。

同时，我们也要清醒地看到，尽管作风建设上取得了明显成效，但与中央坚持全面从严治党的要求、与习近平总书记提出的“三严三实”要求、与转型发展的要求、与人民群众的殷切期盼相比，在一些干部中还不同程度地存在着这样那样的问题，突出表现在“低、怕、慢、浮、懒、庸”。所谓“低”，就是境界低、标准低。有的干事满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的自我感觉良好，习惯于与自己比，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识，缺乏争先创优的精神。有的对上级政策研究不透，找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、争取不到位。所谓“怕”，就是怕担风险、怕负责任。有的缺乏担当精神，习惯于矛盾上交、问题积压，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，无所事事。有的为了不担事、宁肯不干事，做太平官，爱惜自己的“羽毛”，出现了“为官不为”的现象。所谓“慢”，就是节奏慢、服务差。有的衙门作风严重，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少。有的办事程序复杂，手续名目繁多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”经常发生。虽然通过整治“四风”，“门好进了、脸好看了、话好听了，但事情仍然难办”。所谓“浮”，就是纪律松弛，作风漂浮。有的旷班空岗、迟到早退，工作时间上网聊天玩游戏。有的政治敏锐性不强，党性意识衰减，组织观念淡薄，不讲纪律、不守规矩，遇到重大问题、重大事项不请示、不报告，个人主义严重。所谓“懒”，就是干事不用心，创业没激情。古人讲“不患位之不尊而患德之不崇”，有的总觉得自己位置不高、官不大，从不考虑自己的德行如何、做了多少贡献，官不大僚不小。有的坐而论道、夸夸其谈、好高骛远。有的墨守成规、暮气沉沉，缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气和锐气。所谓“庸”，就是庸俗之风目前还有一定市场，称作“亚腐败”，“四风”问题还没有得到根治，公款吃喝的问题还有所反映，拉小圈子、搞关系网还时有出现，稍一放松就会出现“反弹”。这些问题尽管只表现在个别单位、极少数人身上，但造成的消极影响不可低估，损害的是党委政府的威信和形象。人心齐泰山移。只有凝心聚力抓发展，心无旁骛谋转型，才能推动我们的事业快速发展。

今年是比较特殊的一年，一是经济下行压力越来越大，面临的困难比往年要多得多;二是发展的任务特别重，新任市委、市政府主要领导到位后，反复强调要坚持发展第一要务不动摇，并提出既要“转”又要“赶”。我们和市里的实际一样，既要转型又要跨越。转型是实现三次产业的战略调整，使结构进一步优化，发展持续能力进一步增强。同时也必须把经济总量做大，立足于赶超。市里最近连续召开大型会议，对今年的工作进行再部署。市“两会”之前召开了全市农村工作会议，部署了美丽乡村建设，近期将召开全市农村改革发展现场观摩会，对现代农业、美丽乡村等重点项目进行检阅;“两会”结束之后的第一天，召开了全市对外开放暨招商引资工作会议，全面吹响了枣庄市对外开放和招商引资的“冲锋号”;第二天召开了生态枣庄建设暨大气污染防治会议，对生态建设和大气污染防治提出了很高要求。面对经济持续下行带来的严峻挑战，大家一方面都感觉到“钱紧”，财力不足;另一方面感觉到发展压力大，要办的事情多，机关事业单位增资、城乡低保保障标准在不断提升，下半年还要进行“车改”。越是困难的时候越要抓好干部队伍作风建设，只有这样，才能形成团结奋进的正能量。我们继续深入开展作风建设主题教育活动，就是要进一步统一大家思想，抛开自己的“小九九”，祛除“四风”残余，真正做到聚精会神、心无旁骛，团结一心把台儿庄的事情办好。

(三)不断深化干部队伍作风建设，是顺应群众期盼的迫切需要。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大群众对党的期盼和要求也越来越高，对自身利益的诉求越来越强烈，由此对党员干部的作风越来越关注。随着依法治国方略的实施，群众的民主法制意识逐步增强，利益诉求呈多样化趋势，这对我们党进一步转变作风、依法治国理政、增强服务能力、维护社会公平正义提出了新的要求。今年2月27日，习总书记在中央深化改革领导小组第十次会议上提出“让人民群众对改革有更多的获得感”，引起了社会广泛共鸣。大到国家治理，小到衣食住行，背后都体现了老百姓对获得感的渴望和追求。前不久，在全省城乡环卫一体化满意度电话问卷调查中，我们的名次比较靠后，检讨一下我们的工作，我们前期硬件建设比哪个区都不差，但为什么群众不满意?因为后续机制建设没有跟上，村一级还有依赖思想，认为这些事情都是上级政府抓的。怎样发挥好基层党组织的作用，调动好广大群众的参与意识?在这方面我们研究不够，所以好事并没有办好。因此，涉及群众切身利益的工作，我们既要用心也要用情。我们继续深入开展主题教育活动，就是要不断强化群众观念，树立为民意识，以更强的能力、更好的作风来干更多群众满意的实事。只有这样，才能赢得民心、赢得公信，凝聚起加快发展的强大合力。

二、突出“忠诚担当有为干净”主题，扎实开展好作风建设巩固提升年活动

这次活动要按照习总书记提出的“三严三实”和“心中四有”要求，突出“忠诚担当有为干净”主题，不断巩固拓展教育实践活动成果，强力推进干部作风转变，努力打造一支“对党忠诚、敢于担当、奋发有为、清正廉洁”的干部队伍。会上印发了《区委、区政府关于开展作风建设巩固提升年活动的意见》，明确了重要意义、指导思想、重点任务和活动内容等，并列出了活动任务推进表，各级党组织要结合实际制定具体实施意见，认真贯彻执行。

一要锤炼党性，坚守对党忠诚的政治品格。习总书记指出，“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”，并在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上讲到“善莫大于忠”。忠也是我们的传统美德。东汉经学家马融说过: “天下至德，莫大于忠”;北宋理学家程颐说过：“人无忠信，不可立于世”。中国传统做官为人之道：在家尽孝，为官尽忠。共产党人的忠诚是为国为民、无私奉献。忠诚常常是“吹尽黄沙始到金”，往往需要经历生与死、荣与辱、得与失等重大的考验。我们现在虽然不要面临战争年代生与死的考验，但仍然面临许多严峻的考验。毛泽东同志说过: “许多革命同志没有在敌人的枪林弹雨下倒下，却在资产阶级的糖衣炮弹下倒下了”。习总书记强调，“我们面临的许多考验，包括改革发展稳定繁重工作的考验，保障和改善民生突出问题的考验，形形色色错误思潮的考验，权力、金钱、美色的考验，还有庸俗风气、潜规则的考验等，各种诱惑算计都冲着你来，各种讨好捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。很多人有了权力，好处都来了，各方面的阿谀奉承、各种讨好都来了，飘飘然忘乎所以，最后任人摆布。要看到你是‘围猎’的对象，如果你任其摆布，非常可怜，被别人玩弄于股掌之中”。现实中不乏这样的人，但更多的还是在各种考验面前坚定信仰、保持忠诚、无私奉献的同志，这是我们的主流、骨干。我们看过《杨善洲》这部电影，特别受感动，他曾经是云南保山地区的市委书记，在工作期间两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，只为兑现自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺。他在1988年6月退休以后，主动放弃到省城安享晚年的机会，扎根大凉山，义务植树造林，一干就是22年，带领大家植树造林面积5.6万亩、价值3亿元的林场，且将林场无偿捐赠给国家。这是一种什么样的品质?这是一种什么样的道德境界?我在中央党校学习的时候，习总书记还讲到他在福建工作的时候，把东山县五六十年代的县委书记谷文昌树立为典型。就是这个书记带领百姓植树8万2千多亩，解决了“一方水土养不了一方人”的头等大事，改变了东山千百年来恶性循环的生态环境。后来他离开东山县，到省、地林业厅、局担任领导，仍始终保持着农民本色。1981年1月去世。离世前，他表达了最后的心愿：把我送回东山，东山是我的家。如今“先拜谷公，后拜祖宗”成了东山老百姓的一个习俗。每年清明节，东山百姓做的第一件事，就是到谷文昌墓前祭扫。鲁迅先生曾经说过：“中华民族自古以来，就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人，就有为民请命的人，就有舍身求法的人----他们是中国的脊梁”。正是因为有了一大批像杨善洲、谷文昌这样对党忠诚、一心为公的好干部，我们党的事业才有今天的辉煌。就台儿庄来讲，我们干部队伍主流是好的，绝大多数同志在工作岗位上兢兢业业、无私奉献，他们的动力也来自于对党对人民对事业的忠诚，如果没有这种信仰、道德、理想的支撑，很难在有一定风险的情况下任劳任怨的工作。

如何锤炼党性，坚守政治品格?一要树立远大理想。心中有党、对党忠诚不是自然而然产生的，不仅来自于对党的朴素感情，更是源于坚定的理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，钙质足才能骨头硬，骨头硬才能经得起风浪考验，对党始终如一地忠诚。如果理想信念不坚定，遇到一点风浪就动摇，那尽管平时表面上看着忠诚，但最终也是靠不住的。因此，党员干部要切实抓好思想理论武装，突出解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，做到“虔诚而执着，至信而深厚”。二要坚定政治方向。对党忠诚不是空洞的口号、高调的表态、抽象的概念，而是具体的、实在的行动。在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。三要讲规矩守纪律。衡量忠诚与否，一个重要标尺就是守纪律讲规矩。要牢固树立纪律和规矩意识，明白哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，从思想深处树立起敬畏意识和戒惧之心。只有按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力。到我们这一级，也要把讲规矩、守纪律落实到具体履职中，区委、区政府将始终坚定不移地贯彻市委、市政府的决策部署，基层党组织也必须不折不扣落实区委、区政府的决策部署。但在工作中发现，有些部门、同志对上级的决策部署，对区委、区政府形成的决议，合意的就执行，不合意的就消极怠工、推诿扯皮，贻误发展机遇。很多工作是事关全区大局、事关全区长远发展的大事，有些同志认识不清、抓得不力，总认为是不是超前了、理想化了。还有些同志喜欢当评论员，喜欢在酒桌上妄加评论，就是不出力干活，这都是党的纪律所不容许的。我的观点是，在决策前可以讨论，甚至可以争论