一、高度重视
二、科学谋划
(一)吃透领会核查方案的主要内容
(二)扎实做好单位现场核查前的各项工作
(三)多措并举
三、集中精力
在全省三经普单位
核查业务培训会议上的讲话
省第三次经济普查领导小组办公室主任
省统计局副巡视员 刘绍辉
仲秋佳节刚过,我们就组织召开全省第三次经济普查单位核查工作培训会议,一方面说明全省三经普工作任务的紧迫性,另一方面也表明三经普工作已进入关键的攻坚时期。同时,这次培训会议的召开,也标志着全省三经普工作已全面进入单位核查阶段。会议的主要任务是,贯彻落实国务院、省政府三经普电视电话会议精神,贯彻落实国家局马建堂局长在全国三经普视频会议上的讲话精神,结合我省三经普实施方案和工作流程,统一安排和部署三经普单位核查工作,并就单位核查有关业务进行培训。为做好单位核查工作,搞好这次培训,我讲几点意见。
一、高度重视,充分认识单位核查的重要性
单位核查是经济普查的基础和前提。概括来说,经济普查的主要目的是摸单位、查总量、清结构。在整个经济普查工作中,单位核查是极其重要的一个环节,是摸清普查对象总体,确定各类普查报表填报范围,保证普查工作顺利实施的关键。我们开展单位核查,就是为了摸清全省各类单位的基本情况,全面核查各类法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户的数量、结构及运营状态,全面核实单位基本信息,对于准确界定第三次经济普查的普查登记对象,确保普查单位不重不漏和单位信息的准确性和完整性,具有十分重要的现实意义。
单位核查是确保数据质量的基础和前提。单位是国民经济活动的基本细胞,单位抓的全不全,是影响普查数据质量的首位因素。如果普查总体单位不清,行业界定不准,基础信息不规范,普查登记工作就会失去可靠的依据,经济总量难以拢全,经济结构也难以搞准。可以说,单位核查能否高质量地完成,关系着这次经济普查的数据质量,更关系到经济普查的成败。
这次经济普查的范围之广、对象之复杂、任务之重、时间之紧迫、技术要求之高,都是前所未有的,这更需要引起高度重视。同时,我们还要面临许多可以预见或不可预见的困难和问题,比如入户难、填报难、单位配合难、数据质量保证难等等,这些问题在单位核查工作全面铺开后会集中表现出来,需要我们全力对待。全省各级普查机构必须对此有充分的思想准备,要保持清醒的头脑,正确认识这些前所未有,正视这些困难和问题,制定预案,提前防范,采取措施,确保单位核查摸底工作圆满完成。
二、科学谋划,扎实做好单位核查工作
单位核查工作,是全省三经普工作开展以来第一场较大的战役,任务艰巨,责任重大,而当前三经普工作已进入关键攻坚阶段,各项工作要全面铺开,头绪多、环节多,工作难度也在不断加大,需要我们既统筹全局,又科学谋划各项工作,严密部署,精心组织,合理安排,协调配合,确保各项工作多管齐下,压叉进行,有序推进。对于单位核查工作,需要强调的是:
(一)吃透领会核查方案的主要内容。全省各级普查机构要明确单位核查的总体要求、时间安排、原则和方法,搞清为什么查,查什么,查到什么程度。最终目的是得到一个单位核查库,作为开展正式普查登记的重要依据。按照《山东省第三次经济普查单位现场核查方案》,单位核查的总体要求是:查全,确保已有的单位进入核查库;查实,确保核查库里的单位确实存在;查清,确保单位的组织结构清楚;查规模,确保达到规模的企业及时进入联网直报库;查信息,确保台账的基本信息和数据准确。单位核查的大体时间安排为:9月份为省级准备、布置和培训;10月中上旬为市及以下各级准备、布置、培训、普查区划分和绘图;10月下旬开始全面现场核查;11月10日地毯式全面核查工作结束,转入查遗补漏阶段;11月底上报核查数据库;12月继续查遗补漏。单位核查的原则和方法:单位现场核查按照在地登记原则,采取“以块为主,条块结合”的组织方式。各级经普办按照省经普办的统一部署,会同同级编制、民政、税务、工商、质监、铁路、银行、保险、证券、教育、卫生等有关部门组织开展单位现场核查工作。对法人单位、产业活动单位和个体经营户均采用“地毯式”全面入户实地核查与单位比对库查找相结合的方法。
(二)扎实做好单位现场核查前的各项工作。从组织流程看,单位核查分两个环节:一是单位比对环节,二是单位现场核查环节,两个环节缺一不可,互为补充,有机结合,才能形成“五查、五确保”的单位核查库。首先,要科学有效地做好普查单位比对工作。前期,各地已结合实际,采取措施,组织实施了单位比对工作,这是单位核查的第一步,是查全单位的基础,也是实施现场核查



