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关于推动重大项目建设促进高质量发展调研报告

为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况及成效

2022年以来，区委区政府高度重视项目建设工作，切实加强领导，明确建设重点，建立了区领导挂钩联系、部门包干服务制度，做到主动介入、服务前移。加大建设力度，主要领导亲自抓项目、跑项目，各部门通过专题会议等形式，积极解决项目建设中存在的困难和问题，重视项目储备、包装和上争工作，筑牢项目建设工作基础。加强项目管理，建立项目建设信息月报制度，定期通报重点项目推进情况，强化项目建设动态管理，全区项目推进工作取得了明显成效。

（一）XX省及市层面重大项目推进情况

2022年我区推进的XX省及XX市层面重大项目共62个，项目总投资352.94亿元。其中预备项目21个，新开工项目16个，续建项目16个，竣工项目9个。2022年XX省及市层面重大项目计划投资22.63亿元，截至11月底，完成投资23.92亿元，完成105.7％。2022年我区推进XX省层面重大项目5个，XX省层面重大项目下达投资任务3.7亿元，截至11月底，XX省层面重大项目完成投资3.77亿元，完成101.9％。

（二）保证上级资金项目全额支出

1、2022年中央预算内投资项目完成情况。我区获得2022年中央预算内投资项目1个，XX市XX区人民医院，获得中央预算内资金5000万元。项目已开工，开工率100％；总投资19811万元，已完成投资8000万元，总投资完成率40.38％。

2、2022年专项债项目完成情况。我区2022年已下达地方政府专项债券项目个共3个，共下达专项债资金1.3亿元。项目已全部开工，开工率100％；完成专项债券投资7543万元，投资完成率58.02％；完成专项债券资金支付4600万元，支付率35.38％。

3、2022年乡村振兴补助资金项目完成情况。我区已下达2022年乡村振兴补助资金项目2个，共下达乡补助资金980万元。项目已开工1个，开工率50％；乡村振兴补助资金完成投资508万元，投资完成率51.84％；完成乡村振兴补助资金支付195万元，支付率19.9％。

4、2022年抗疫特别国债项目完成情况。我区下达2022年抗疫特别国债项目2个，共下达抗疫特别国债资金1300万元。项目都已开工，开工率100％；已完成投资1300万元，投资完成率100％；已支付1300万元，支付率100％。

（三）策划包装项目情况

我区已谋划2021年中央预算内投资项目39个，其中已储备录入国家重大建设项目库20个；谋划2021年地方政府专项债项目25个；谋划2021年乡村振兴补助资金项目18个。截止目前，我区已申报2021年中央预算内投资项目8个，申请2021年中央预算内投资19335万元；已申报2021年地方政府专项债券项目18个，申请地方政府专项债券资金17.325亿元；已申报2021年乡村振兴补助资金项目18个，申请乡村振兴补助资金7102万元。

（四）四季度重大项目推进情况

第一工作组四季度完成租地1.2亩，完成拆迁房屋18平方米共1户，完成地上附着物及青苗6户；第二工作组完成拆迁房屋平方2485米共1户，完成地上附着物及青苗10户；第三工作组完成拆迁房屋6.82平方米共1户，完成地上附着物及青苗22户；第四工作组完成征地26.3亩，完成拆迁房屋6651平方米，完成地上附着物及青苗23户；第五工作组完成征地65.7706亩，完成拆迁房屋360.4平方米共1户，完成地上附着物及青苗29户；第六工作组完成征地192亩，完成拆迁房屋8600平方米共22户，完成迁移坟穴26穴，完成地上附着物及青苗84户；第七工作组完成完成迁移坟山6穴，完成地上附着物及青苗60户；第八工作组共丈量房屋17幢、清点青苗等其他附着物25户，对数已过半，大芦6队已基本完成地上附着物清点丈量，完成地上附着物及青苗1户；第九工作组完成征地2.9亩，完成迁移坟山85穴，完成地上附着物及青苗111户。

二、存在的问题

我区项目建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）土地要素保障困难。耕地占补平衡、林地指标、用能指标难解决。落实耕地占补可进行用地指标核销的项目比较少，项目报批效率受影响大。我区需筹措购买耕地占补指标费用非常高，当前财政非常困难，筹措难度较大。

（二）融资方式和创新性不够。部分项目融资难度大，建设资金紧张。目前2022年的市层面重大项目中，1