一、肯定成绩
二、聚焦重点
三、凝聚共识
在XX县乡村振兴工作党外人士协商座谈会上的讲话
各位党外朋友,同志们:
大家下午好。今天,秋高气爽,硕果满枝,我们怀着共商发展的诚意、共谋未来的初心,召开这次全县乡村振兴工作党外人士协商座谈会。刚才,县农业农村局的XX同志通报了2025年以来我县乡村振兴工作的总体情况,几位党外代表人士,包括XX、XX、XX等同志,站位全局、着眼实际,围绕产业、人才、基建、服务、法治等多个维度,提出了许多有见地、有分量、有价值的意见建议,听后很受启发,也深感责任重大。这充分体现了大家对XX发展的赤诚之心和使命担当。
召开此次会议,主要目的就是搭建一个坦诚交流、集思广益的平台,听取各位在乡村振兴一线的真知灼见,凝聚起推动XX新农村建设的磅礴力量。下面,结合大家的发言和前期的调研思考,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视现实,在回顾总结中坚定发展信心
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。2025年是全面推进乡村振兴向纵深发展的关键一年。一年来,全县上下坚持以推动高质量发展为主题,锚定“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的目标,攻坚克难,砥砺奋进,乡村振兴画卷在XX大地上铺展开新的篇章。
一是产业振兴的支撑作用更加凸显。我们始终把产业发展作为乡村振兴的重中之重。通过持续优化农业产业结构,特色优势产业集群效应初步显现。今年以来,全县围绕“一乡一业、一村一品”布局,成功打造了XX镇中药材、XX乡生态茶园等一批特色产业基地,预计全年特色农业产值将达到8.5亿元,同比增长12%。农产品精深加工取得新突破,引进了投资1.2亿元的绿色食品加工项目,补齐了产业链短板。农文旅融合发展模式不断创新,以XX古村落为核心的乡村旅游示范带初步建成,1至9月累计接待游客超过80万人次,实现旅游综合收入近2亿元,有效带动了周边3000余户村民增收。此外,“数字乡村”建设步伐加快,全县农村电商服务站覆盖率达到95%,前三季度农产品网络零售额突破3亿元,让XX的优质农产品插上“数字翅膀”飞向了更广阔的市场。
二是人才振兴的智力保障更加坚实。乡村要振兴,人才是关键。我们坚持“内育外引”双轮驱动,着力破解人才瓶颈。今年,县财政专项列支1500万元作为人才发展基金,出台了《关于鼓励和吸引各类人才投身乡村振兴的若干措施》,在住房、创业、子女教育等方面给予“真金白银”的政策支持。截至目前,已成功吸引了87名大学毕业生、退役军人和在外务工能人返乡创业,领办创办新型农业经营主体50余个。同时,加强本土人才培育,与省内农业职业院校合作,开展高素质农民和农村实用人才培训超过5000人次,培养了一批懂技术、会经营的“田秀才”“土专家”。“乡贤回归”工程深入实施,建立了联系服务在外乡贤的常态化机制,促成多个乡贤投资项目落地,总投资额超过2.5亿元。
三是文化振兴的精神力量更加丰沛。我们注重以文化人、以文润乡,不断焕发乡村文明新气象。在硬件建设上,完成了15个村级综合性文化服务中心的升级改造,新建了20个新时代文明实践站,打造了以XX“六和文化”为代表的校园文化品牌,让文化阵地成为群众的精神家园。在软件提升上,深入挖掘和传承优秀传统乡土文化,成功将“XX民间故事”申报为市级非物质文化遗产。广泛开展“文明家庭”“星级文明户”评选活动,修订完善村规民约,推动移风易俗,高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制。法治文化建设同步推进,在全县所有行政村设立了法律顾问工作室,开展“送法下乡”活动百余场,群众的法治意识和法治素养明显提升。
四是生态振兴的美丽底色更加鲜亮。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,协同推进生态保护与经济发展。今年,全县投入2.3亿元实施农村人居环境整治提升行动,完成了5170栋裸房整治,新建改造农村户用卫生厕所1.2万座,农村生活污水治理率达到45%。农村垃圾分类处理体系进一步完善,实现了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的全链条闭环管理。大力推进绿色生产方式,化肥农药使用量连续三年实现负增长。完成了4.5万亩的植树造林和水土流失治理任务,全县森林覆盖率稳定在63%以上。如今的XX乡村,天更蓝、山更绿、水更清,一幅幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的动人图景正在变为现实。
五是组织振兴的战斗堡垒更加坚固。办好农村的事情,关键在党。我们坚持大抓基层的鲜明导向,全面建强农村基层党组织。今年完成了对全县180个村(社区)党组织书记的集中轮训,选派了35名优秀年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼。深入实施村级集体经济“消薄提质”攻坚行动,通过盘活闲置资产、发展特色产业、提供社会化服务等多种途径,预计到年底,全县所有行政村集体经济年收入均可达到10万元以上,其中超过50万元的村将达到20个。党建引领下的基层治理效能不断提升,“一事一议”财政奖补项目全面铺开,完成了303个农村公益事业项目,受益人口超过66万人。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标高质量发展的要求,对照人民群众对美好生活的向往,我县的乡村振兴工作仍面临诸多困难和挑战。一是产业发展的层次还不够高。农业产业化水平总体偏低,多数农产品仍以初级产品销售为主,产业链条短、附加值不高的问题依然突出。龙头企业数量偏少、规模偏小,辐射带动能力有限,与农户的利益联结机制不够紧密。一二三产业融合的深度和广度有待拓展,“农业+”的新业态、新模式探索不足。二是要素制约的瓶颈还未完全突破。“人、地、钱”的短板依然存在。农村实用型、复合型人才缺口较大,高层次人才引不来、留不住的现象依然存在。建设用地指标紧张,农村新产业新业态发展用地需求难以得到充分保障。资金投入渠道单一,过度依赖财政投入,撬动社会资本参与乡村建设的力度和效果尚不理想,融资难、融资贵问题困扰着许多新型农业经营主体。三是城乡发展的差距依然明显。尽管我们在基础设施建设上投入巨大,但农村基础设施欠账较多的局面尚未根本扭转。教育、医疗、养老等公共服务水平与城镇相比仍有较大差距,优质资源向农村延伸覆盖不足。四是群众的内生动力仍需持续激活。部分群众对乡村振兴战略的认识不深,存在“干部干、群众看”的现象,“等靠要”思想在少数地区依然存在。如何更有效地调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性,让其真正成为乡村振兴的参与者和受益者,是需要持续用力破解的课题。这些问题,既是难点,也是我们下一步工作的主攻方向。
二、聚焦重点,精准发力,在统筹推进中开创崭新局面
解决上述问题,推动乡村振兴迈上新台阶,是一项长期而艰巨的系统工程。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,找准切入点和突破口,集中力量办大事、办实事、办难事。结合今天各位党外朋友提出的宝贵建议,下一阶段,要重点在以下五个方面下功夫、求实效。
第一,以深化产业融合为核心,构筑乡村现代产业体系。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。必须跳出传统农业的思维定式,大力推动农村一二三产业交叉融合,让农业更有奔头,让农村更有“钱”景。一要着力延长产业链。围绕我县的茶叶、中药材、精品水果等优势特色产业,大力发展产地初加工、精深加工,支持龙头企业开发预制菜、功能性食品、休闲食品等高附加值产品。力争到2026年底,全县农产品加工业产值与农业总产值的比值提高
