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巡察整改情况通报

根据市委统一部署，2019年X月X日至X月X日，市委第一巡察组对X镇党委进行了巡察。X月X日，市委第一巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

X镇党委高度重视巡察整改工作，把它作为当前一项重大政治任务，强化领导，凝聚共识，全员参与，上下联动，不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。

（一）提高思想认识。市委第一巡察组反馈意见后，镇党委分别于X月X日、X月X日、X月X日3次召开巡察整改专题会议，成立由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解工作任务。X月X日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照市委巡察组反馈意见，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，主动认领分管领域的问题和责任，并对照市委巡察组反馈的整改清单，认真研究制定整改措施，确保巡察整改工作全面落实。

（二）细化整改措施。根据市委第一巡察组反馈的整改意见和要求，镇党委聚焦问题，逐条逐项研究讨论，剖析问题根源，明确整改目标。同时，广泛征求相关责任部门意见建议，确保制定的整改措施切实可行，能够取得预期效果。出台《中共X镇委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，明确整改内容和完成时限，将整改责任和任务具体到单位和个人，确保整改工作落实到位。

（三）全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位。对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题，严格标准，限定时间，跟踪督办，直到问题解决为止。截至目前，市委第一巡察组反馈的X个方面X个问题已全部完成销号；移交的问题线索正在积极办理中。

（四）建立长效机制。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。截至目前，已制定完善《X镇党委会议事规则》《X镇党政联席会议事规则》《X镇财务管理制度》等各类制度文件，出台《X镇财务报销办法》《X镇关于进一步规范外出学习参观考察培训等活动的通知》等各项业务工作程序规范。

二、反馈问题具体整改情况

（一）党的政治建设方面

1.对党委领导核心作用发挥不明显问题，着重从四个方面进行整改。

（1）组织班子成员认真学习上级关于党委会议和党政联席会议有关要求，明确和规范党政议事程序与内容，厘清党委会议和党政联席会议的关系，坚决杜绝以党代政和党政不分的情况发生。

（2）制定完善《X镇党委议事规则》和《X镇党政联席会议事规则》，细化党委会议有关规定，完善党委会议事流程，明确党委会和党政联席会议职责定位，切实发挥党委领导核心作用。

（3）召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析自身原因，提出整改措施，强化责任意识、担当意识。

（4）重新调整副科级领导分工，明确AB岗制度，明确班子成员分工不分家，增强团队协作意识。

2.对民主集中制执行不到位问题，着重从三个方面进行整改。

（1）召开党委会议，组织班子成员深入学习党委会议议事制度、民主集中制、主要负责人末位表态制度等，了解其具体实施细则及要求，并在实际工作中全面贯彻执行。

（2）制定完善《X镇党委议事规则》，明确本镇范围内“三重一大”事项必须召开党委会集体研究决定，并对涉及重点项目、重要人事、重大资金等方面问题的决策范围进行细致界定；规定决策事项要充分听取班子成员及相关部门单位意见建议，做到民主公开。完善《X镇财务管理制度》，加强对大额资金使用的审批力度，严把收支关口。

（3）细化规范会议记录，对相关人员进行会议记录专题培训，党委会、党政联席会分本进行记录，安排专人分别负责。

3.对乡村振兴紧迫感不强问题，着重从两个方面进行整改。

（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强领导干部的政治敏锐性，在日常工作中做到及时传达学习上级会议、文件、指示精神，提升领导干部运用新的政策理念指导工作的能力。

（2）加大对乡村振兴战略的宣传力度，积极带领镇村干部到先进镇街学习乡村振兴先进经验，组织领导干部多次到村庄进行调研。制定村集体收入台账和发展村集体经济的相关方案，X月底前，全镇X个村村集体收入已全部达到X万元以上。

4.对重点项目“上赶争”意识欠缺问题，着重从三个方面进行整改。

（1）加快推进国家级农高区建设。加强与市科技局的协调配合力度，协助推进农高区热力供应、规划设计等工作；推动项目建设，世纪智慧农业、黄金农业已实现达产。

（2）大力推进重点项目，成立项目工作专班，X个重点项目全部责任到人，制定月度推进计划，项目专班人员定期进行实地督导，督促项目建设单位、施工单位积极推进项目建设；每月对项目进行情况进行督查通报，所有重点项目均按照月度计划有序开展。

（3）成立矿产资源治理领导小组，各相关职能部门为成员单位，严格按照部门职责，抓好相关工作。制定矿产资源巡查台账，定期对两个非煤矿山进行巡查。在土地指标申请方面对企业进行支持帮助，为X家企业争取到X亩用地指标，目前正待省自然资源与规划厅批复，营商环境得到了很大改善。

（二）党的思想建设方面

5.对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题，着重从三个方面进行整改。

（1）丰富学习手段。利用“周二机关大讲堂”，“学习强国”“X-党建在线”等网上学习平台，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；坚持“三会一课”制度，采取了集中授课和专题研讨等形式，扎实开展每月“主题党日”活动，加强对党员干部自学的督促检查，领导干部和工作人员学习效果显著。

（2）严格落实党委理论中心组学习制度。一是优化学习计划。在党委理论中心组学习计划中增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习比重和频次。二是丰富学习形式。除每月定期召开党委理论中心组集中学习研讨外，同时把个人自学、专题调研与集中学习研讨结合起来，理论学习中心组成员根据形势任务，结合工作需要和本人实际，开展日常自学；组织理论学习中心组成员深入基层、深入群众，扎实开展调查研究。三是确保学习效果。每月开展学习前，宣传办统一提供学习材料，提前通知，确保中心组成员有充分的时间准备书面交流材料。

（3）增强用十九大精神武装党员头脑的敏感性。各支部严格执行“三会一课”、党员活动日等制度。

6.对学教活动开展不扎实问题，着重从四个方面进行整改。

（1）开展“两学一做”学习教育，“大学习、大调研、大改进”，“全面转作风、全力促提升”等学教活动“回头看”，党课专题讲稿出现问题的班子成员已重新修改上报，不符合文件要求的材料已完成整改。

（2）召开专题党委会议，再次强调，班子成员撰写材料要从严把握，坚决杜绝抄袭。提高班子成员各类材料标准要求，全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

（3）加强对组织办工作人员业务能力的培训，提升文字材料及业务办理水平。加强对相关文件、发言讲稿的审核力度。

（4）加强各党支部学习台账规范化建设，全镇各党支部都已建立专门台账，将学习安排、学习总结、个人学习笔记等纳入台账管理。每季度开展学习台账规范化建设检查，解决学习流于形式、学习心得照搬照抄的问题。

7.对意识形态工作重视不够问题，着重从七个方面进行整改。

（1）加强落实意识形态工作的力度。召开专题党委会议，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，把意识形态工作和党的建设其它工作进行紧密结合，同安排同部署同督查同考核；全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

（2）调整X镇党委意识形态和宣传思想工作领导小组，完善工作机构，明晰责任，明确专人负责意识形态工作，强化意识形态工作领导责任制。

（3）召开村级意识形态推进会议，增强村级干部意识形态工作责任感。

（4）全面加强党对意识形态宣传工作的领导，通过公开栏、微信公众号、标语等多种形式强化意识形态领域的宣传教育。

（5）制定《X镇网络舆情会商研判应急处置工作机制实施细则》，加强网络意识形态落实和管控，形成线上处置舆情与线下化解相结合的工作体系。

（6）制定X镇新媒体账号备案登记表和X镇新媒体账号发布会签统计表，加强对微信公众平台和美篇号管理；重新组建微信工作群，实行实名制，进群需经群主确认，严格落实党员干部网络行为“十不准”的要求。

（7）对全镇X个村信教人员进行全覆盖排查，全面掌握信教人员信息。开展民族宗教政策法规宣传活动，全体党员都已签订不信教承诺书。

（三）党的组织建设方面

8.对落实党建主体责任欠缺问题，着重从两个方面进行整改。

（1）召开落实党建主体责任专题会议，严格落实党委书记作为党建第一责任人职责。制定党建工作清单、党建创新项目等。

（2）进一步健全党委会例会制度，每月党委会例会都由党委书记召集并主持，专门研究部署党建工作及需提交党委会研究讨论的其它重大问题。

9.对村级干部队伍教育管理不到位问题，着重从三个方面进行整改。

（1）加强农村干部后备力量培育。一是积极发展年轻党员，2019年全镇3年以上未发展党员的村X个，已完成发展党员70%以上。二是建立村级干部后备人才库，加强对后备人才力量的培训，并在发展党员工作中加大对优秀青年人才的培养力度。三是利用党员集中学习日、村干部异地挂职、书记点评谈心等载体，进一步加强对村干部特别是支部书记的教育培训，提升综合素质，强化工作能力，提高村级班子的凝聚力和战斗力。

（2）加大软弱涣散村整治力度。在对薄弱村做好村情研判，充分倾听群众意见建议的基础上，制定软弱涣散村整顿方案和整顿台账，对软弱涣散村后备人才进行着力培养。

（3）增强村干部的纪律意识。镇纪委组织召开主题党日活动，组织村两委成员学习《X市农村干部作风建设五项规定》；完善村干部轮流坐班制度、村干部日常管理制度和民生代办员管理办法等规章制度，制定村干部轮流坐班公示牌，接受群众监督。

10.对党组织活动不规范问题，着重从三个方面进行整改。

（1）提升党内政治生活严肃性。制定《X镇2019年度领导干部民主生活会工作方案》，明确基本要求、方法步骤和时间安排，提高班子成员在内的各级党员参与党内政治生活的觉悟，自觉开展批评与自我批评。

（2）合理设置机关党组织。重新调整机关党支部，将班子成员编入其联系部门所在党支部，确保班子