在全县大气污染综合治理强化攻坚暨“双代”工作动员会上的讲话VIP免费

在全县大气污染综合治理强化攻坚暨“双代”工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开如此高规格的县、乡、村三级干部大会，主要任务：一是贯彻落实全市会议精神，总结分析环保工作形势，安排部署强化攻坚措施，打起精气神、冲刺一个月，坚决打赢秋冬季大气治理生死战、搏命战，坚决守住不被问责的底线；二是就全县“气代煤”“电代煤”工作进行安排部署，动员全县上下以动为先、以责为重、以干为要，高限完成既定任务目标，为建设富强美丽、文明幸福的新×做出积极贡献。下面，强调三点意见：

一、提高政治站位，认清严峻形势，务必做到高度重视、高度警醒

去年以来，通过全县上下共同努力，空气质量明显改善，年度PM2.5平均浓度×微克/立方米，超市定任务×个微克；改善率同比下降×%，超市定任务×个百分点。全年优良天数×天、同比增加×天。年度平均降尘量为×吨/平方公里，打了一个漂亮的翻身仗。尤其是在“煤改电”“煤改气”攻坚上，面对×个村、×万户的艰巨任务，县直单位主动帮扶、乡村干部昼夜攻坚，付出了艰辛努力、完成了政治任务，为改变大气环境质量和群众清洁取暖奠定了坚实基础。去年的成绩还没来得及高兴，随即就受到了“当头一棒”。近段时间，我们的工作效果很不理想，面临的形势异常严峻，秋冬季污染防治已经到了生死边缘，存在着被约谈、被问责的巨大风险。

从全县看，核心指标接连爆表。秋冬季以来，全县PM2.5平均浓度达到×微克/立方米，同比不降反升×%，剩余控制值-×微克/立方米；重污染天数达到×天，超出目标值×天，完成目标基本无望。今年×月×日至×月×日，PM2.5平均浓度达到×微克/立方米，同比上升×%，同比升高×微克；重污染天数×天，同比增加×天，开局失利已成定局。

从管控看，各类问题屡交屡犯。在露天焚烧上，态势蔓延，不容乐观，×月份火点×起、×月份火点×起、×月×日—×日火点×起，多的乡镇高达×起。在散煤治理上，农村散煤问题十分突出、清理不力，禁煤区内也时有发生、屡禁不止。在禁燃禁放上，正月十五和十六，烟花爆竹“漫天飞舞”，导致指数“全线飘红”。在应急响应上，错峰、停限、减排等措施执行不严，差别管控措施形同虚设。在网格监管上，视而不见、听而不闻，有令不行、有禁不止，思想麻木、屡交不改等问题不断发生、比比皆是。

从天气看，未来一月仍不乐观。据专家预测，×月份气象条件依然不利，冷空气次数较常年同期偏少、强度偏弱，京津冀气温均较常年同期偏高、湿度较大，静稳天气发生概率高，大气污染扩散条件差，中下旬发生持续重污染天气概率较高，几乎整月都处于应急状态。

客观上讲，造成这种局面虽有“天公不作美”的因素，但更多的是责任不落实和落实不到位。关于大气污染治理，我们是逢会必讲、逢会必说，现在的举措、方法、要求、分工、责任、目标都已非常明确，关键是思想的问题、是认识的问题、是责任心的问题、是抓落实的问题。现在，每年省、市下的指标都在不停“加码”，一旦有一年落下了，以后要再弥补，困难和压力可想而知。因此，全县各级党员要迎难而上、攻坚作为，要高度负责、守住底线，要把大气污染防治作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要检验，咬定任务目标、拧紧责任螺丝、采取一切手段，扛硬活、打胜仗，千方百计把指标降下来、把位次提上去，以实际行动为全国“两会”胜利召开，贡献更多的蓝天、白云。

二、强化应急管控，扭住重点突破，务必做到全力以赴、精准攻坚

攻坚大气污染既要天帮忙，更要人努力。要学会一分为二看问题，越是天气恶劣的时候，越是拉开差距的时候，关键是看谁抓得紧、抓得好，谁的工作积极、主动。市里已把×月份确定为“强化攻坚月”。各级各部门要坚持问题导向，明确工作重点，补足弱项短板，以最严格的监管、最严谨的措施，一件小事一件小事去较劲、一个微克一个微克去细抠，保证取得明显成效。重点做到“把握一个底线、强化六大攻坚、用足四种手段、打好一场硬仗”：

把握一个底线，就是要围绕“秋冬季同比变化率不进入全市后十和不被约谈、问责”目标，时时攻坚、日日攻坚，以天保周、以周保月，久久为功、坚守底线。

强化六大攻坚，就是要突出煤、气、尘、绿、车、油、路和禁燃禁烧、企业污染等重点，聚焦攻坚、整体发力，持续推进六大行动。一是优企攻坚行动。市里已对×月份错峰生产进行了再次强化，且整个×月份都要执行重污染天气Ⅰ级应急响应管控。相关部门要强化督导检查，严格执行到位，尤其是对碳素、铸造、砖瓦窑等重点行业要高限落实限产比例。凡执行不到位的，一律先停后治，依法顶格处罚。二是清煤攻坚行动。市场监管局、×镇、狄邱乡，要一鼓作气、持续发力，“煤改”区域要全面覆盖，地毯式入户清理；储存量大、疑似经营的要移交公安机关，坚决拘留、严格处罚、公开曝光。三是禁烧攻坚行动。《全市禁烧奖惩规定》就“发生多少火点、缴纳多少补偿金、问责到什么程度”进行了明确规定，十分严肃！高书记也指出：连续两次倒数第一的乡镇，乡镇书记、乡镇长立即免职。必须引起高度重视，要坚决管控源头，全面清理各类杂草、垃圾，彻底消灭火源隐患；要切实用好技防，发挥红外监控系统，×小时盯守，保证迅速处置到位；要注重强化人防，重点管控、专人监管、定点巡查，发现一起、严处一起，绝不姑息迁就。四是抑尘攻坚行动。×月份，风大尘多，扬尘管控工作尤为关键。县城管局、住建局等部门要组织开展PM2.5攻坚行动，全力抓好扬尘管控。要抓好施工扬尘。×月×日前建筑施工、拆迁工地一律不准开工，裸露地面全部苫盖到位；复工之后也必须落实“×+×个×%”措施，否则永久停工。要管死道路扬尘。根据空气相对湿度和主要污染物变化，及时调整洒水、冲洗频次，必要时可发动所有企业、群众、社会团体全域开展洗楼、洗路、洗树、洗城，实施科学精细降尘。要整治裸地扬尘。主城区及城中村内的“三场、三地、三边、三堆”要宜绿则绿、宜硬则硬，分类整治、全面整改，绝对不能尘土飞扬。五是控车攻坚行动。现在起，要严格执行单、双号限行措施；大车冲洗、尾气检测、超限治理更要落实到位，禁止重型运输大车及渣土车在敏感点周边道路穿行；关键路段要设置卡口，尾气不达标的、不准驶入，未苫盖或车身较脏的、要进行劝返；要把控车和治超工作相结合，依法采取“扣车、卸货、分割、拘留”等综合手段，最大限度地减少污染。六是增绿攻坚行动。治污是做减法，绿化是做加法。要按照×书记“大绿量、高标准、全动员”要求，抢抓春季植树时间，抓好“拿地、苗木、机制”等关键要素，全面加快“绿美×”建设，高限完成春季造林任务；但要严禁粗放作业，达到“增绿与抑尘”的双赢目标。

用足四种手段，就是要综合运用法律、经济、行政、曝光手段，多方发力、保证效果。一是法律手段，就是对所有违法生产经营单位、违法焚烧垃圾行为、违法散乱污企业等，一律依法严肃查处。二是经济手段，就是对所有违规生产企业、违规复工工地、违规过境大车等，