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县委书记在全县安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，我们一同观看了全市安全生产事故短片，短片中那一幕幕触目惊心的场景、一个个鲜活生命的消逝、一个个家庭的破碎，无不让我们痛心疾首。这些事故不仅给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给全市安全生产工作敲响了警钟。安全生产是民生大事，一丝一毫都不能放松。今天，我们召开全县安全生产工作推进会，就是要深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决守住安全生产底线，确保全县安全生产形势持续稳定向好。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高思想认识，筑牢安全生产的"思想堤坝"

思想是行动的先导，只有从思想深处真正重视安全生产，才能在行动上自觉抓好安全生产。我们必须站在讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识安全生产的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

（一）以"如履薄冰"的警觉看待安全形势

安全生产永远在路上，容不得半点马虎和丝毫懈怠。近年来，全县上下认真贯彻落实安全生产各项决策部署，扎实开展安全生产专项整治，持续加大安全投入，全县安全生产形势总体稳定向好。但是，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。从行业领域来看，建筑施工、道路交通、危险化学品、消防等领域事故隐患仍然较多，一些企业安全管理不到位、员工安全意识淡薄等问题还不同程度存在；从外部环境来看，随着全县经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，新的安全风险不断涌现，安全生产压力持续增大。我们必须时刻保持警醒，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，始终以如临深渊、如履薄冰的心态抓好安全生产工作。

（二）以"枝叶关情"的情怀守护群众安危

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是最大的民生工程。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，保障人民群众的生命安全和身体健康是我们义不容辞的责任。每一起安全事故的发生，背后都是一个个家庭的痛苦和不幸，都会给人民群众的生活带来巨大的影响。我们必须始终把人民群众的生命安全放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产工作作为一项重要的民生工程来抓，用心用情用力守护好人民群众的生命安全和身体健康。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，切实解决好群众关心关注的安全生产问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

（三）以"守土尽责"的担当筑牢安全根基

安全生产是各级党委政府的重要职责，是党员干部的政治责任。我们必须牢固树立"守土有责、守土负责、守土尽责"的意识，切实把安全生产工作扛在肩上、抓在手上。各级领导干部要带头学习贯彻安全生产法律法规和政策要求，带头深入基层、深入企业、深入一线开展安全生产检查指导，带头研究解决安全生产中的突出问题。要以对人民群众高度负责的态度，认真履行安全生产职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以扎实的工作成效筑牢安全生产的根基，为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、拧紧责任链条，织密安全生产的"责任网络"

安全生产工作，责任重于泰山。只有严格落实各方责任，形成权责清晰、齐抓共管的工作格局，才能确保安全生产工作落到实处。我们要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，进一步明确和压实各方责任，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

（一）牵住"关键少数"的"牛鼻子"，压实领导责任

各级党委政府要把安全生产工作摆在重要位置，纳入党委政府工作全局，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产中的重大问题。党政主要负责同志是安全生产的第一责任人，要亲自抓、负总责，带头落实安全生产责任制，带头深入一线督查检查安全生产工作。其他领导班子成员要按照"一岗双责"的要求，认真抓好分管领域和行业的安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要建立健全安全生产考核评价体系，把安全生产工作纳入领导班子和领导干部考核内容，加大考核权重，对因责任不落实、工作不到位导致发生安全事故的，要严肃追究相关领导干部的责任。

（二）种好"行业监管"的"责任田"，夯实监管责任

各行业主管部门要认真履行安全生产监管职责，按照"谁主管、谁负责"的原则，切实加强对本行业、本领域安全生产工作的监督管理。要深入研究本行业、本领域安全生产的特点和规律，制定针对性的监管措施，加大监管执法力度，严厉打击各类违法违规行为。要建立健全行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重点企业、重点场所、重点环节的安全监管，及时发现和消除安全隐患。要加强部门之间的协作配合，建立健全安全生产联合执法机制，形成监管合力，提高监管效能。

（三）激活"企业主体"的"神经末梢"，落实主体责任

企业是安全生产的主体，是安全生产工作的落脚点。要严格落实企业安全生产主体责任，督促企业法定代表人、实际控制人切实承担起安全生产第一责任人的责任，建立健全企业安全生产责任体系，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。企业要加大安全投入，加强安全管理，完善安全设施设备，提高企业本质安全水平。要加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，严格执行安全操作规程，杜绝"三违"行为。要建立健全企业隐患排查治理制度，定期开展隐患自查自纠，及时发现和消除安全隐患，做到不安全不生产。

三、聚焦隐患治理，铲除安全生产的"风险土壤"

隐患是事故的根源，只有及时发现和消除隐患，才能有效防范和遏制安全事故的发生。我们要坚持问题导向，以安全生产专项整治为抓手，深入开展