2018年度民主生活会方案+通知+对照检查范文

2018年度领导班子民主生活会方案

根据省纪委机关、省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组字〔2018〕XX号）要求，结合XXX实际，制定2018年度领导班子民主生活会方案。

一、2018年度民主生活会的主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、会议时间、地点

时间：2019年XX月XX日，会期 1天；

地点：XXX楼X号会议室。

三、参加人员

（一）省纪委机关、省委组织部有关领导组成的督导组成员， 省XX厅有关领导;

（二）XX党委委员；

（三）集团总经理助理及集团办公室、党群工作部、纪检监察室、监督审计部、人力资源部的主要负责同志列席会议。

四、会议议程

（一）集中组织学习

1.习近平总书记在中共中央政治局召开民主生活会的重要讲话；

2.习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习会上的重要讲话--持续深化国家监察体制改革，推进反腐败工作法治化规范化；

3.《中国共产党纪律处分条例》；

（二）督导组组长就严肃认真开好民主生活会提出要求。

（三）通报 2017 年度XX领导班子民主生活会整改措施落实情况和 2018年度民主生活会征求意见情况。

（四）XXX同志代表XXX领导班子作对照检查。

（五）XXX领导班子成员逐一进行对照检查；其他成员 对其提出批评意见。

（六）督导组组长对会议召开情况进行点评。

（七）XX同志总结会议情况，提出整改工作要求。

应故缺席人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

五、会前准备

（一）精心制定会议方案。严格按照省委印发的《江西省贯 彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施细则》(X发〔2017〕X 号)以及省纪委机关、省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组字〔2018〕 X 号）规定的程序和要求，精心制定会议方案，对会前、会上、会后等各环节工作做出周密安排，明确会议主题、会议议程、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求等。

（二）精心组织学习研讨。集团党委采取各种形式，组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心意义和丰富内涵，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话。

在个人自学基础上，召开集中专题学习研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻学习领会党的十九大重要讲话精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，为开好民主生活会打牢思想基础。

学习内容主要有：1.党的十九大报告；2.中国共产党章程；3.中华人民共和国宪法；4.中华人民共和国监察法；5.中国共产党纪律处分条例；6.中国共产党支部工作条例（试行）；7.习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习的重要讲话；8.习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话；9.习近平总书记在中共中央政治局召开民主生活会的重要讲话；10.省委书记刘奇在省委十四届七次全体会议、省委深改委第一次会议上的重要讲话。

（三）广泛征求意见建议。采取发放征求意见表、设置意见箱、网络征询和个别访谈等方式，广泛听取党组织、党员、干部和群众的意见。上级党组织结合巡视、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。集团公司党委书记主持召开征求意见座谈会。其他领导干部结合所分管联系的工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。面向不同层面代表征求意见，由党群工作部分别召集各单位、各部门负责人（请集团主要领导及分管领导出席）及职工、青年、后备人才代表召开征求意见座谈会，充分听取与会代表的意见与建议。征求意见要具体明确、实事求是，防止搞形式主义。对征求到的意见和建议，要在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员的，原汁原味向本人反馈。

（四）深入开展谈心谈话。主要负责同志带头谈，做到“四必谈”，即集团公司党委书记与领导干部必谈，领导干部相互之间必谈，领导干部与分管部门主要负责人必谈，集团公司党委书记、领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要给其他领导干部提出1条以上有内容、有质量的批评意见。

（五）深刻查摆突出问题。坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，联系违纪违法反面典型，领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，逐条查找梳理，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

（六）深刻进行党性分析。领导班子和党员领导干部在广泛 征求意见、深入开展谈心谈话的基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想，做到落细落小、见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。领导班子对照检查材料要由集团公司党委书记主持研究起草，并在一定范围内征求意见，提交集团公司党委集体研究审定。班子成员要主动认领班子的问题，自己动手撰写发言提纲，要逐项写清上年度民主生活会整改措施落实情况，并按时报集团公司党委书记审阅把关。

（七）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要紧密围绕主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面的问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不要以工作建议代替相互批评意见，以提希望代替点问题。集团党委书记要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮忙的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上,班子成员要对2017年度民主生活会、2018年“坚决全面彻底肃清X案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会、2018年集团公司巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实到位的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，收到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。

七、会后工作

1. 切实抓好问题整改。领导班子和党员领导干部要结合开展的批评和自我批评，针对民主生活会征求的意见建议、查找出来的问题，拿出过硬措施，立行立改，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任单位、责任人，把存在的问题一个一个解决到位。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。结合实际，要进一步完善制度规定，推动工作开展。

2. 召开民主生活会通报会。通报的主要内容是2017年度集团公司领导班子民主生活会、2018年“坚决全面彻底肃清X案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会、2018年集团公司巡视整改专题民主生活会整改落实情况和2018年度集团公司领导班子民主生活会召开时间、参会人员、主题和征求意见情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。对于职工群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布，主动接受群众监督。

八、有关材料的报送

（一）会前。《2018 年度集团公司领导班子民主生活会方案》经厅党委研究审定后，连同《召开民主生活会报告单》《2017年度集团公司领导班子民主生活会问题整改落实情况报告》一并提前15日报上级党组织审核。领导班子对照检查材料，经集团公司党委研究审定后；党员领导干部发言提纲，经集团公司党委书记审阅签字后，一并提前10日报上级党组织审核。

（二）会后。2017年度集团公司领导班子民主生活会召开情况、领导班子和党员领导干部个人整改清单、班子成员相互批评意见情况，以及会议记录，于会后15天内报送上级党组织。

附件：

1.2018年度集团公司领导班子民主生活会有关筹备工作任务分工安排

2.2018年度XXX领导班子民主生活会征求意见建议表

附件1：2018年度XX领导班子民主生活会有关筹备工作任务分工安排

序号	工作步骤	工作要点和要求	完成时限
1	精心制定 会议方案	拟制《2018 年度XX领导班子民主生活会方案》《2017年度XXX领导班子民主生活会问题整改落实情况报告》，经集团公司党委审定后，连同《召开民主生活会报告单》一并报省纪委、省委组织部审核。方案确定后，及时通知应到会人员做好相关准备。	1月XX日前
2	精心组织 学习研讨	收集整理学习资料，及时提供给集团公司领导班子成员； 领导干部个人自学和集中学习研讨（时间不少于3天）。	1月XX日前
3	广泛征求 意见建议	1.代拟征求意见工作通知；2.组织召开座谈会；3.发放征求意见表；4.收集汇总对领导班子和领导干部个人的意见建议，并形成文字材料。	1月XX日前
4	深入开展 谈心谈话	1.做到“四必谈”；2.落实每位领导干部至少要给其他领导干部提出1条以上有内容、有质量的批评意见；3.收集汇总意见并形成文字材料。	1月XX日前
5	撰写对照 检查材料和发言提纲	1.集团公司党委书记主持起草领导班子对照检查材料；2.领导干部个人发言提纲自己动手撰写，并及时报集团公司党委书记审阅把关签字；3.召开集团公司党委会议，审议领导班子对照检查材料，开展集中学习研讨；4.领导班子对照检查材料和个人发言提纲确定后，一并报省纪委、省委组织部审核。	1月XX日前
6	召开会议	提前与省督导组沟通联系；2.撰写会议主持词、印制会议材料； 3.做好有关会务保障。	1月XX日前
7	制定整改 落实方案	制定整改落实方案，建立整改台账，实行销号管理。	2月XX日前
8	报告会议情况	会后15日内，上报2018年度XX领导班子民主生活会召开情况、领导班子和党员领导干部个人整改清单、班子成员相互批评意见情况，以及会议记录。	2月XX日前
9	召开民主生活会通报会	召开民主生活会通报会。	3月XX日前

附件2：2018年度XXX领导班子民主生活会征求意见建议表

XX领导班子		存在问题或意见建议
三个方面突出问题	认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。	（可另附纸）
	坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。	（可另附纸）
	贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。	（可另附纸）
XXX领导班子成员	存在问题或意见建议
XXX
XXX
XXX
XX
XX
XX

关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知

各基层党委：

根据省纪委机关、省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组字〔2018〕 XX号）要求，现就XX开好2018年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会的主题和要求

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

各级领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实做好各环节工作。始终坚持问题导向、效果导向，从严从实，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，保持政治定力，把握大局，看清方向，坚定理想信念，担当作为，带领广大党员干部和群众，扎实干好各项工作，努力实现XXX跨越式发展。

二、切实做好民主生活会各项工作

根据《XXX贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施细则》规定的程序和要求，各级党委要精心制定会议方案，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和发言提纲，严肃开展批评和自我批评，及时制定整改措施和整改清单，切实抓好整改落实。

（一）精心制定会议方案。严格按照省委印发的《XXX贯 彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施细则》(X发〔2017〕XX 号)以及省纪委机关、省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组字〔2018〕 XX 号）规定的程序和要求，精心制定会议方案，对会前、会上、会后等各环节工作做出周密安排，明确会议主题、会议议程、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求等。

（二）认真组织学习研讨。要聚焦主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规。

学习时间一般为3天左右，其中集中学习时间不少于半天。集团党委督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

（三）广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部要采取适当方式，广泛听取各级党组织、党员群众代表等方面的意见。集团党委结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对基层党组织领导班子和班子成员提出意见。党委主要负责人和领导干部要结合所分管联系的工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。对征求到的意见和建议，应在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。领导干部应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

（四）深入开展谈心谈话。主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员或党员代表必谈，沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1条以上有内容、有质量的批评意见。

（五）准确查摆突出问题。坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，联系违纪违法反面典型，领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，逐条查找梳理，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本系统本单位重要工作案例，逐条查找梳理，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

（六）深刻进行党性分析。在深入查摆问题和广泛听取意见的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（七）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，紧扣3个方面问题开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。领导班子主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的良好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对2017年度民主生活会、2018年“坚决全面彻底肃清X案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会、2018年XXX巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。党员领导干部还要对是否存在以名贵特产类特殊资源谋取私利等问题作出说明。

8. 切实抓好问题整改。领导班子和党员领导干部要结合开展的批评和自我批评，针对民主生活会征求的意见建议、查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任单位、责任人，把存在的问题逐个解决到位。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。

3. 加强组织领导和督促指导

党委要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好对民主生活会的组织领导和督促指导，党委书记要履行第一责任人责任，亲自安排推动，层层传导压力。集团党委派出督导组，对各基层党组织民主（组织）生活会进行督促检查和指导。督导组提前介入、全程参与，会前听取被督导单位准备工作汇报，审阅民主生活会方案、整改措施落实情况报告、领导班子对照检查材料和个人发言提纲，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开；会上严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询和受到问责情况作出检查说明等问题的，及时提醒，促其纠正；会议结束前，督导组对民主生活会召开情况进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。对于不按照规定召开民主生活会的要严肃指出、限期整改，对“走过场”的责令重新召开，并在一定范围内通报批评。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，给予严肃批评教育。

这次民主生活会要在2019年2月上旬前完成。各基层党组织民主生活会方案确定后，提前10日将会议方案和《召开民主生活会报告单》报集团党委审核。民主生活会召开情况，以及领导班子和党员领导干部个人整改清单，于会后15天内报集团党委。报告中应包括领导班子和领导干部在民主生活会上，是否就巡视巡察反馈、接受约谈函询、受到问责