目录

2017年度党员领导干部民主生活会工作方案

按照XXX纪委、党委组织部统一部署，根据《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》精神与要求，结合督导组要求和作业区实际，拟在2018年2月初召开XXX党员领导干部民主生活会，具体方案如下：

一、会议主题

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展。

二、会前准备

1.开展专题学习研讨（1月8日—1月19日）

（1）个人自学（1月8日-1月15日）。深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

（2）集中研讨（1月15日-1月19日）。在个人自学基础上，XXX党委中心组组织专题学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础。议题如下：

①深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。

②准确把握党的十九大对国有企业提出的新目标新要求。

③深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。

④深刻领会习近平总书记关于新疆工作的重要讲话指示精神。

2.广泛征求意见（1月8日—1月12日）

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，坚持敞开大门、畅通渠道，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种形式，深入基层、深入群众，广泛征求意见，听取党组织、党员群众意见建议。征求意见务必具体明确、事例清楚，言之有物、有的放矢。

3.深入查找问题（1月8日—1月12日）

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）坚持请示报告制度情况

认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

（3）对党忠诚老实情况

对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

（4）履职尽责情况

担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转。

（5）纠正“四风”情况

纠正“四风”不能止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”。

（6）严格执行廉洁自律准则情况

严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”侵蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。

4.开展谈心谈话（1月8日—1月12日）

做到“四必谈”。即党政正职与领导班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门正职必谈，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。党委书记与党支部书记要普遍谈心。同时，班子成员要接受党员、干部和职工群众的约谈。开展谈心谈话要坚持问题导向，高度聚焦主题，不能跑偏散光、信马由缰。

5.认真准备对照检查材料（1月12日—1月19日）

领导班子和党员领导干部要广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照党章,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系违纪违法反面典型,联系巡视巡察发现的问题,联系本地区、本部门、本单位重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析。党委主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：一是存在问题，包括“六个方面”存在的问题。二是原因分析，针对问题深入剖析根源。三是整改措施。党政正职要对班子成员发言提纲审阅把关。对照检查材料不准穿靴戴帽、不准评功摆好，要开门见山、直奔主题，查摆问题、剖析根源部分要占2/3以上。党政正职要对班子成员的对照检查材料进行审核。

6.报送专题民主生活会请示、方案和相关材料（1月22日—1月26日）

在召开年度民主生活会前一周，将请示、方案、对照检查材料和党政正职发言提纲以及抽查的班子成员发言提纲等一并报督导组，由督导组审阅后交XXX纪委和党委组织部，经批准后召开年度民主生活会。

三、方法步骤

（一）会议时间及地点

时 间：2018年2月1日 下午16：00

地 点：XX

（二）参加会议人员范围

参加人：XX督导组、XX领导班子成员。

列席人：XX、XX、XX、XX、XX。

（三）会议议程

专题民主生活会由XXX同志主持，主要议程有：

1.督导组组长***同志对召开会议提出要求。

2.XXX同志对专题民主生活会准备情况进行说明。

3.XXX同志代表班子进行对照检查发言。

4.班子成员分别进行个人对照检查发言开展自我批评，其他班子成员分别对其进行批评帮助。

5.督导组组长***同志对民主生活会情况进行点评。

6.XXX同志作表态发言。

四、会后相关工作

1.扎实抓好整改

民主生活会后，领导班子和领导干部针对查摆的问题，逐个进行研究，列出整改清单，制定整改任务书，拿出过硬措施，要制定整改时间表、明确整改时限。整改要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。要做到立行立改，整改情况要接受党员、干部和职工群众监督。整改任务实行党委书记负责制，限时进行整改。民主生活会情况在一定范围内进行通报。

2.报送召开专题民主生活会情况的报告

会后15天内，形成民主生活会的综合情况报告、领导班子及班子成员发言材料、征求意见情况及整改方案、会议原始记录复印件等电子文档。经督导组审阅后交XXXX分别报XXX纪委和党委组织部。

关于对XX领导班子民主生活会

征求意见建议的通知

各基层党支部：

根据XXX纪委、党委组织部统一部署，根据《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》，为确保领导班子民主生活会取得实效，现广泛征求党员、干部、群众对领导班子及成员的意见和建议，现将有关事项通知如下：

一、民主生活会主题

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展。

二、征求意见建议的主要内容

1.对领导班子和个人在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的意见和建议（重点征求是否在学懂、弄通、做实上下功夫，是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致）。

2.对领导班子和个人在坚持请示报告制度方面的意见和建议（重点征求是否认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,是否带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告）。

3.对领导班子和个人在对党忠诚老实方面的意见和建议（重点征求是否对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织）。

4.对领导班子和个人履职尽责方面的意见和建议（重点征求是否担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行；是否严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转）。

5.对领导班子和个人在纠正“四风”方面的意见和建议（重点征求是否纠正“四风”不止步，是否存在形式主义、官僚主义顽症，是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否身体力行、以上率下，带头转变作风）。

6.对领导班子和个人在严格执行廉洁自律准则方面的意见和建议（重点征求是否严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”侵蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神）。

三、相关要求

1.各党支部要按照征求意见建议的主要内容，广泛征集本支部党员、干部、群众对作业区领导班子及个人的意见建议，并认真归纳梳理。意见建议必须具体明确、事例清楚，言之有物、有的放矢，防止空谈、泛泛而谈。

2.征求意见要聚焦问题、突出重点、开门见山、直奔主题，征求意见范围原则上覆盖全体在岗员工，可采用座谈会、发放意见征求表等多种形式。

3.各党支部务必于2018年1月12日上午下班前将征求意见情况统计表以电子文档形式报至组织部。

联系人：XX XX 电话：XXX XXX

附件：征求意见情况统计表

XXX组织部

2018年1月4日

征求意见建议情况统计表

填报支部： 填报人：

序号	项目	数量
1	召开座谈会次数（次）
2	参加座谈会人数（人）
3	发放征求意见建议表数（张）
4	征求意见建议总数（条）
5	经梳理归并后意见建议数（条）
6	对领导班子意见建议数（条）
7	对领导班子成员个人意见建议数（条）

意见建议必须具体明确、事例清楚，言之有物、有的放矢，防止空谈和泛泛而谈。

经梳理归并后的意见建议汇总：

1. 对领导班子和个人在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

2. 对领导班子和个人在坚持请示报告制度方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

3. 对领导班子和个人在对党忠诚老实方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

4. 对领导班子和个人在履职尽责方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

5. 对领导班子和个人在纠正“四风”方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

6. 对领导班子和个人在严格执行廉洁自律准则方面的意见和建议。

对班子：

对个人：

民主生活会对照检查材料（领导班子）

按照公司《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，XXXX党委领导班子结合班子思想建设和工作实际，以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展”为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，切实加强对专题民主生活会的组织领导，切实找准XX领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持请示报告制度、对党忠诚老实、履职尽责、纠正“四风”“四气”、严格执行廉洁自律准则方面存在的问题，开展党性分析，提出了改进作风、解决问题、提升能力的办法，并按要求充分做好了会前各项准备工作。现对班子相关问题情况对照检查如下：

一、存在问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题

1. 学习的自觉性需要进一步增强。主要表现在：对“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习得不够精细、不够深入。自党的十九大胜利召开以来，虽然坚持对十九大报告和新修改的党章原原本本每日必学、每日必记，但学习时缺乏深度思考。特别是自我学习缺少系统性、计划性，缺少挤劲、钻劲，学习的不够深入、不够细致、不够全面，理解得不深不透。

2.对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”的标准学习不够深入全面，掌握不够透彻，运用不够熟练。主要表现在：在工作中大数是凭一腔热血和经验习惯，对XX全局工作中的问题，有时还不太善于从理论高度进行分析研究，提出的措施理论指导性不强，使得在思想上政治上行动上不能够同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持请示报告制度方面存在的问题

1.对以习近平同志为核心的党中央决策部署以及上级党委决议决定把握不够透彻、执行不够到位。主要表现在：党政领导将主要精力放在生产经营工作和基层党组织建设工作上，在落实党中央XXXX工作方面投入的精力较少。

2.带头坚持请示报告制度需要进一步强化。主要表现在：对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级党委汇报。缺少不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示。

（三）对党忠诚老实方面存在的问题

1.在思想作风、思想纯洁上和组织要求尚有差距。主要表现在：对当前社会所面临的形势没有完成清醒的认识，宗旨意识滑坡，全心全意服务生产、服务员工的思想淡化，不能保证做任何事情首先坚持将党的利益和企业的利益放在首位，将员工的所思、所想、所急、所盼作为为人民服务的出发点和落脚点，对于工作中出现的问题和困难容易产生思想波动。

2. 对基层党员干部队伍的“纯洁”性把握需要进一步深入。主要表现在：虽然自己不搞封建迷信、不信仰宗教、不参与邪教。但因时间和精力所限，对于基层党员干部真实的宗教信仰等问题把握不清楚、不深入，不能进行坚持不懈地斗争和坚决有力地制止。

（四）履职尽责情况

1.政治纪律需要进一步抓紧。主要表现在：对政治纪律抓得少，纪律弦绷得不够紧。碍于情面，不能够旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、单位的违规违纪言行。

2.从严管理干部队伍需要进一步加强。主要表现在：对待干部队伍存在“只要不犯大错误就不该下”的固化思维，缺少“能者上”的制度安排和“庸者下”“劣者汰”的制度渠道，用人导向和操作方法需要进一步规范。

（五）纠正“四风”方面存在的问题

1.践行群众路线不够扎实。主要表现在：在管事的问题上，部署工作多，研究细节少；在管人的工作中，习惯于抓大放小，与群众交流少，交心少；听汇报多于实地调研，不能够全面掌握基层情况，对基层群众诉求没能及时解决。

2.作风建设的力度需要进一步加强。主要表现在：对“四风”危害认识不够深刻，在有些工作中拼劲不足，在亲力亲为，用心用脑方面缺乏艰苦奋斗持之以恒的毅力。在纠正党员干部队伍“四风”的问题上缺乏“入木三分”的狠劲、“滴水穿石”的韧劲。

（六）严格执行廉洁自律准则方面存在的问题

1.党风廉政建设的监督落实有待加强。主要表现在：把主要时间和精力主要放在生产经营管理上，习惯于把任务和责任分解下去，满足于不暴露问题、不出问题。在平时工作中虽然认真履行了党风廉政“一岗双责”，但在落实督促检查上做的工作较少。

2. 家风建设应摆在重要位置。主要表现在：对家庭、家教、家风建设不够重视，特别是受制于工作条件，对亲属子女教育、管理、监督不够严格。对亲属的错误言行，存在回避、护短的现象，不能够及时提醒坚决纠正，帮助他们抵御不良风气的侵蚀。

二、原因分析

一是理论学习有所放松，领导发展的能力有待提高。新形势下，领导班子抓思想政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。自认为自己工作经验丰富，知道具体工作实践足够了，忽视了对政治理论学习的重视。虽然通过对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习，但对油田公司、XX改革发展缺乏更深的认识，对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。

二是对上级决策理解不够透彻，发挥坚持请示报告制度带头作用有待提高。将主要精力放在了安全生产和党组建设之中，尤其在生产经营任务重、压力大时，对生产工作思考多、管得多，对XX工作谋划少、抓得少，特别是遇到突发状况后疏于向上级党委报告请示，有时依赖于上级部门的布置和推动。

三是对“对党忠诚老实”理解和把握不够透彻。没有把守纪律讲规矩摆在头等位置，宗旨意识有所弱化，在开展工作时，有时不能完全从企业和员工利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能受到上级的肯定等。同时，认为XX员工受教育程度普遍高，不存在封建迷信以及参与邪教组织的情况，存在盲目乐观情绪。

四是政治纪律不够警觉，满足于不暴露问题、不出问题的现状，思想松懈。对全面开展“践行忠诚、纯洁队伍”专项行动存在“缓一缓，放一放”的心态。对异常言语行为警惕性不高，缺乏“揭盖子、挖幕后”意识。认为身边人不会出问题，对妻子儿女、亲戚朋友的警示教育不够。对打赢“人民战争”理解不够透彻，缺乏危机感、紧迫感。

五是弘扬党的优良传统有所放松，艰苦奋斗精神有待加强。认为现在物质生活水平提高了，享乐主义、形式主义开始萌芽，自我要求有所放松，导致在保持艰苦奋斗、勤俭节约、迎难而上、深入群众作风等方面出现了偏差，造成了心理上与基层群众脱离。同时。不能够用辩证思维正确处理干部“上”与“下”两个机制的关系，对政治上不守规矩、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的基层领导干部坚决进行组织调整的力度不够。

六是落实党风廉政制度建设和监督约束不够有力。在制度建设上，主要是制度执行不严格，不到位。有立党为公的责任意识，但有时因一团和气搞好团结而导致制度执行不够有力。另外，监督机制也不够健全，特别是群众监督机制，没有很好地