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x市深入推动法治政府建设的实践和思考

自xxxx年x月xx省法治政府建设示范创立活动开展以来，xx省xx市围绕示范创立指标要求，深入开展创立工作。xxxx年xx月xx日，xx省委依法治省委员会办公室印发《关于第一批xx省法治政府建设示范地区与工程命名的决定》，对第一批全省法治政府建设xx次示范地区与xx次示范工程予以命名。xx市获评“xx省法治政府建设示范县（市、区）”。

一、以全力推动彰显法治权威扛起法治政府建设“第一职责”

市委牵头“全力推”。xx市成立由市委书记xx主任的市委全面依法治市委员会，下设立法、执法、司法、守法四次普法协调小组，逐一明确成员单位任务书、时间表与路线图；委员会及办公室定期召开会议，研究安排依法治市工作，制定出台了关于依法治市、加快推动法治政府建设等一系列文件，保证全面依法治市各种决策安排落到实处、见到实效。

加强考评“从严推”。对标法治政府建设新准绳，进一步调整完善相应考核指标，着重加大对法治政府建设示范创立、行政复议应诉、行政执法“三项制度”落实等考核力度，力求考准、考实。严格落实法治政府建设情况报告制度，市政府及各级各部门报告均通过政府网站及时公开，进取接受社会监督。

普法宣传“全面推”。在学习制度上，xx市建立健全党委（党组）中心小组学法制度，出台了《关于国家机关工作人员学法用法的实施意见》，参加xx电视台与《xx日报》开办的“全面依法治市——县市区委书记访谈”专栏时，市委书记带头对xx市推动全面依法治市、建设法治政府工作进行宣传介绍。在教育培训上，创新建立了全国首家行政诉讼教育基地，累计组织xxx余名行政执法单位班子成员与有关执法工作人员参与法院庭审旁听；市委党校开设和宪法法律有关的培训主体班个，xxxx年以来累计开展xx期，培训人数达xxxx余人。在普法宣传上，组织开展了国家宪法日与全国法制宣传日集中宣传活动，与以扫黑除恶、防范打击非法集资、打击经济犯罪为主要内容的“套餐式”集中宣传活动。

示范创立“着重推”。去年x月以来，xx市成立了创立工作领导小组，并将示范创立工作列入xxxx年全市“双着重”工作。先后召开了全市动员安排与工作推动会议，定期召开领导小组例会与碰头会议，下发了关于开展示范创立工作的通知、实施方案、倡议书、应知应会手册等一系列文件，对创立工作进行层层安排、层层落实。同时在《xx日报》《今日xx》以及微信公众号等各类平台上设立“法治政府建设”专题栏目，不间断推送示范创立宣传信息，全面提升公众知晓率，营造了浓厚的政府主导、全民参加的示范创立宣传氛围。

二、以法治思想规范依法行政，守好法治政府建设“第一准则”

科学规范行政决策。先后修订完善了《xx市人民政府工作规则》《中共xx市人民政府党组会议议事规则》等制度，将合法性审查、集体讨论、公众参加、专家论证、风险评估等全部纳入政府决策规定动作。xxxx年以来，共召开市政府党组会议、常务会议、市长办公会议集体研究审议议题xxx项，合法性审查率、集体讨论率全部达到xxx%。同时，在市政府门户网站开设“重大行政决策预公开”专栏，向社会公开征求意见建议xx个，进取公开政府常务会议议定事项xx次。实行政府法律顾问与公职律师队伍制度，共聘任法律顾问x名，选聘公职律师xx名，xxxx年以来，共邀请法律团队在政府重大决策、合同审查、文件审核、法律咨询、行政应诉、业务培训等方面开展法律服务xxx个。

从严规范文件管理。在文件制发上，严格执行规范性文件公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，凡是未经法制机构合法性审核，一律不部署上会审议，确保规范性文件